国有企业对我国的发展具有哪些贡献？（1000字）

　　国有企业存在的根本问题还是因所有者缺位而导致的效率低下、资源浪费。虽然很多国有企业改制成为有限责任公司或股份有限公司，设置了形式完善的法人治理结构，包括一些公司实施了管理层持股，但一样无法使得实际掌控国有企业资源分配的领导层能够象对待自己的私有财产一样。张维迎老师曾经深刻论述了在国有体制下企业家不可能定理，这里就让我来用事实证明这个定理的真实性吧。
　　我毫不怀疑，党和政府中的确有一些大公无私的人，也丝毫不怀疑高层的领导制定政策的本义是想把国有企业发展好，把国家治理好。但是，因为社会制度的不完善，因为个人发展的不完善，这些美好的愿望在现实中往往被大打折扣，甚至走向愿望的反面。在八十年代末就有“歪嘴和尚念经，把经念歪了”的说法，说的是中央的政策往往是雷声大，到了地方就变成了小雨点，贯彻不下去，所以才有了后来的分税制，中央把权力收回去，由中央对地方进行再分配；现在呢，问题依然存在。不说逢年过节全国各地、各个机构形式多样的驻京办事处如何挖空心思贿赂那些掌握资源分配权力的中央各部门，甚至连这些有权部门的一个普通的借调人员，都能够拿着成本的空白发票去报销，都能够携带家属免费出国旅游，都能够被安排免费的保姆；也不说每逢党代会、人代会在京召开，为了昭显地方治理的业绩，各个地方的政府部门如何勾结起来，互相殴打、趋赶那些饱含冤情的进京上访者；更不说作为法律化身的法院如何在审判或执行过程中吃了原告吃被告、无理扣押执行回款以便雁过拔毛，甚至为维护某些权势人物，把判处死刑的纨绔子弟用其他死刑犯偷梁换柱地从监狱中换出来；单就中央为改善流动人员的生存状况，要求低收费办理暂住证这件事，北京的记者明察暗访就查出几乎所有的办理暂住证的机构都在巧立名目，强取豪夺，压榨那些生存状况已经非常糟糕的弱势群体。。。

　　这一切都说明，作为中央政策执行者的公务员以及类公务员的各种工作人员，其个人素质远远达不到正确执行中央政策的要求。因此，在前面的文章，我就表述过所有制形式要和人的社会化程度相一致的观点，也表述过社会风气是有权阶层败坏的，这里不再重复。实际上，国有企业的领导人作为掌握资源分配权力的集体，也存在同公务员一样的问题，一些国有企业领导的个人素质不是一般的低下，甚至到了卑鄙无耻的地步。我想从实际出发来论述这些国有企业领导的行为。

　　国有企业领导对谁负责？或者说国有企业领导工作的根本动力和目的是什么？应该说，任何人的行为都是多重因素作用的结果，国有企业领导可能会出于个人的尊严、责任感、同情心等原因把企业治理好，但是，更重要的或者说主要的动力是对自己负责任，这是绝大多数人，尤其是没有到达责任层次的人的选择。换句话说，首先是为了个人利益的最大化。国有企业就是他们实现个人利益最大化的工具。因为主体利益的获得主要靠职位，所以国有企业领导负责的对象就转变为能够左右其职位的人。也就是说，国有企业领导不是把企业价值最大化作为自己行为的出发点，而是把如何保证自己的职位、保证个人利益最大化作为工作的出发点。

　　所以，国有企业不可能被经营好，因为领导的心思不在上面。另外，如果经营的太好，还可能被上级领导的红人摘桃，自己被迫换地方。当然，也不能把企业经营的特别差，否则说不过去，也要被请下来。

　　为此，国有企业领导有几个共性的表现：

　　一是具有强烈的两面性。在能够左右其职位的人面前表现极为谦恭，对下属却极为严厉，好象企业中的一切都是其私有财产，员工都是其奴隶一般。前几年全国都在提要建设学习型组织，我也被迫加入研究在企业建设学习型组织的行列，还搞出了具体的实施方案。但我在心里却感到非常可笑，因为在中国目前的制度环境和人文环境下，学习型组织只能是一句空话。原因何在？原因就在于建设学习型组织的一个根本前提是组织中应形成平等的伙伴关系。没有这个前提，建设学习型组织就是空中楼阁。为什么呢？大家可以仔细想想，如果上级根本就不把下级当回事，不尊重下级，大家根本就不平等，下级能够全心全意地把自己的一切奉献给企业吗？能够把自己的真实想法说出来供大家交流？别傻了！

　　二是利用制度缺陷满足个人享受。这些年国家有钱了，尤其是国有企业，在政策保护下，纷纷实现利润的增长。但是，伴随利润增长的是国有企业领导的挥霍行为的增长。因为预算的软约束，虽然表面上国有企业领导收入不高，好象很清苦的样子，但是，他们挥霍的金钱可真不少！大家可以去调查，看那么多出入高档饭店和娱乐场所的都是哪些人？看看最先出产的高档烟酒的消费者都是谁？抽软包中华、熊猫的有几个人是自己买的？全中国一年公款吃喝几千亿，都吃到谁肚子里去了？很显然，这里面国有企业领导是主力军，是掏钱的正主。还有一些单位根据级别制定住房标准，然后按办公楼所在区位商品房价格计算应分配住房的金额，分几年发放给个人。除了以公款招待客户外，很多国有企业领导利用公款为个人发展谋出路，请客送礼，泡澡娱乐，反正是公家买单，亏的是公司，赢得朋友、互换利益，得到实惠的是个人。还有甚者，与酒楼饭店勾结起来，制造天价餐费，其实里面包含了返还的高档的烟酒甚至现金。

　　三是拉帮结派，相互攻击。因为都是各级政府任命的干部，虽然名义上是董事会聘任总经理，但多数单位的董事长和总经理之间都矛盾重重，大家拼的不是谁的意见真的有利于企业长远发展，而是争谁说了算，因为里面有利益在。对于国企领导来说，国有企业就是一块自己碗里的大肥肉，虽然有上级的保值增值的任务，但还是有很多漏洞可钻。比如人事任命权，可以安排自己的亲信、关系户担任重要部门的领导，甚至因人设职，养着一些重要的闲人。反正浪费的是国家，获利的是个人。安排自己人的另外一个好处是应付上级的考核。不是每年都要对企业领导进行考核吗？要求中层对领导进行打分，安排亲信多，打分的时候可以高一些啊。还有投资权，资金调度权，都是牵涉到利益的。现在银行拉存款或者发放贷款，都直奔企业的董事长。拉存款或发放贷款都不是白给的，都有众多名目的回扣。只要对自己有好处，可以安排自己的人，可以让自己得到好处，垃圾项目也投啊，形式上还要论证一番，甚至也走一下集体决策的程序，但这种形式上的民主基本起不了什么作用，一般来说都是一把手说了算。因为不听话就要被搁置，甚至调走。因为有这么多的利益在，所以董事长要夺总经理的权，人事任命要干涉，涉及资金的一切都要干涉。总经理也不甘心啊，所以多数的国有企业都存在董事长和总经理之间不团结的问题。有的单位书记单设，形成所谓三驾马车，就更热闹了。

　　四是搞小集体，忽视国家利益。国有企业就一定是国家政策的执行者吗？不然，那只是一个美好的愿望。在现实中，为什么有那么多的重复建设？为什么国家紧缩银根，调控房地产市场的时候，有钱的国有企业对民营房地产企业可以进行委托贷款，和国家对着干？就是地方利益、局部利益在作怪，只见树木，不见森林，忘记了自己是国家这个大系统的一部分。为什么？实质上还是私心在作怪。想创造好的业绩，为自己往上爬加分。

　　五是见利忘义，随意分配企业财产。在国有企业，前些年，设置小金库，私分国有资产的情况并不少见。更常见的是不公平分配。在早年企业还分配住房的时候，有的掌握分配房屋权力的企业领导，就因为有人请他们吃几顿饭、打几次麻将，就可以不按既定的规则分配住房。反正是国家的，自己得一个鸡蛋就可以把鸡送给别人。所有才有了形式多样的回扣。

　　其他不负责任的浪费现象就更多了，比如有钱的企业可以买高档的写字楼，装修奢华，这里不仅自己享受，更可以利用买楼和装修之机大贪一把；还比如有的单位在寸土寸金的地方买下很多停车位，有不少车位长期空闲也不让别的单位的车停；还比如利用公款安排出国考察，在国外大吃大喝。等等。

　　总之，只要是有利益的地方，就一定有违反国家政策的行为存在。上有政策，下有对策。如果把国有企业领导以权谋私、浪费腐化的种种行为列举出来，绝对可以构成一幅宏大的百丑图。试问，这样的一个处心积虑为个人谋取私利的企业领导集体，能把国有企业引向何方？能期望他们领导下的国有企业效率高、质量好吗？

　　当然，伴随着时代的进步和国有企业改制及用人机制的改革，一些竞争机制引入国有企业后，企业经营面貌有所改观，但多数企业领导由上级组织任命的事实依然无法改变所有者缺位所带来的弊端。

　　国有企业存在的另外一个重大弊端是造就了一批闲人、废人。出于社会稳定的考虑，很多经营差的国有企业并没有被市场淘汰出局，相反，还戴上了一顶冠冕堂皇的维护社会稳定的帽子，在这顶帽子下，隐藏的是国家用纳税人的钱养活一批闲人、废人甚至蛀虫的事实。不少已经没有主营业务的企业，员工在干吗呢？他们不是积极找出路、想办法改善自身生存状况，而是天天抽烟、打牌、看报纸、看花边新闻，一边吃着出租房屋等得来的租金，一边还嘲笑那些农村来京靠自己双手挣钱的人们。一边骂政府不负责任，强调自己曾经为国有企业，为共产党做过贡献（与其说低效率地生产质量低劣的产品也叫贡献，还不如说是造成了更大的浪费。我无意诋毁这些因体制原因造就的本身是受害者的可怜人们，只是想叙述一个事实），一边还瞧不起那些从事保姆、拣垃圾、清洁、卖菜、摆地摊的人们。

　　国有企业造成的另外一个巨大的弊端是，不少政府为了维护政府的“面子”企业，可能会将大量的良性资产注入已经腐烂的企业，造成国有资产的巨大损失。