『天涯时空』 [社会热点]公务员兼职到底惹了谁?(转)(转载)
作者:不坏不 提交日期:2009-2-4 3:52:00 访问:362 回复:2
��公务员能否在外兼职,一直以来就存在争议。2006年实行的《公务员法》规定,公务员不得从事或参与营业性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务,似乎也有意无意地回避了这个问题。此次新规的出台,与其说是对公务员兼职现象的规范,倒不如说是从法律层面加以认可和强调。
姑且不谈公务员兼职是否合理,单是这句“兼职不得领取兼职报酬”,就未免有自欺之嫌。兼职即意味着要付出劳动,有时间和精力等成本上的投入,如果不得领取报酬,劳动价值如何体现?一个有悖常识和逻辑的规定,不能不让人对其科学性产生合理的质疑。好多人都在网上开始热议这些问题,sina,sohu都在评论,同时在thatsmetro的论坛上有个“看看我们的公务员”的帖子正在公务员讨论自己想法。公务员的生活到底该怎样规范?公务员的……
当然,法律是一回事,现实又是另一回事。事实上,我相信在机关外有兼职的公务员对此条新规还是举双手赞成的。显而易见,新规定中所谓的“兼职”是指在非营利性组织任职,更直接点说,就是在各种行业协会之类的中介组织中担任领导职务。这类组织,虽然对外宣称为“非营利性”,但其实仅指运作方式有别于企业,并非没有利益产生。
这就是一道很明显的腐败口子。今年10月,重庆曾进行一次社会团体与党政机关的分离改革,3215个社会团体中清除出4832名党政机关干部,其中还包括不少省部级、地厅级官员。社会团体实行的是自治管理,为什么愿意接纳这么多的政府官员,而政府官员又为什么趋之若鹜?说到底是一种利益捆绑,社团组织需要借助权力实现高度垄断和集权化,而各级官员追求的则是高回报的“灰色收入”。现在,一纸“不得领取兼职报酬”不仅肯定了公务员兼职的合法性,还为其“灰色收入”找到了一个相当宽敞的出口。辛苦费算不算报酬?出席会议时拿个红包算不算报酬?总不能兼了职,一点表示都没有,于情于理说不过去啊。事实上,这根本无法监管。
实事求是地说,公务员能做好本职工作就不错了。而现在,不仅允许他们兼职,还要求他们“不得领取兼职报酬”——不能不说,立法与民意和现实的巨大脱节,才是最让人感到遗憾和惊诧的地方。
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