其实你在认识上，真的有误。计划生育搞到今天，不是说其松了，而是逐步更超向于“依法”。
强行人流、强行妇检这本来就是错的。所以要求各地特别是基层工作人员，都得规范依法执法行为。
计生部门的最主要的职能应该是两项：一是生育审批，因为这是行政许可行为，其职责是法定的；二是依法行政，依法执法，这职责也是法定的。其他的如计划生育宣传教育、技术服务、优先优惠政策的制订和实施等等，相对前两项职能来说就显得次要些。
有空多读一下你省的《人口与计划生育条例》，你就知道计生工作具体的都是些什么。
希望我的回答能对你有所帮助。
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