如何应对发达国家再工业化

2025-03-30 00:12:46

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如何应对发达国家再工业化
以重振制造业为核心的再工业化是加快转变经济发展方式的重要手段，研究主要发达国家的再工业化发展路径，对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的借鉴意义论文在分析再工业化与转变经济发展方式关系的基础上，系统梳理了美国、英国、日木、欧盟等主要发达国家再工业化的实现路径，探讨了其对我国加快转变发展方式的启示。
再工业化转变经济发展方式，主要发达国家在金融危机爆发后实体经济受到巨大冲击，抚平经济失衡，保持经济与社会稳定的现实选择;也是发达国家占据新一轮产业革命制高点。研究主要发达国家的再工业化战略举，对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的意义。

一、再工业化与转变经济发展方式的关系
1.二者本质上都是科学发展的必然要求
根据1968年韦伯斯特词典的定义，中国语境下的再工业化不仅是回归工业，更是提升工业，这又是转变经济发展方式的必然要求。因此，二者木质上是一致的，都是科学发展的需要，是实现可持续发展的需要。
2.转变经济发展方式是再工业化的题中应有之义
目前，中国经济800l0是实体经济，传统产业占有相当比重，存在着巨大的提升、创新空间。而要实现“中国制造”转向“中国创造”的梦想与目标，就需转变经济发展方式，要用现代技术改造和提升传统产业，推进技术进步引导更多投资推动传统产业的调整升级;以新兴产业支撑创新型经济，努力做大做强企业规模，加速培育自主知识产权，从而走出以往制造业发展中“产业先进、环低端”的老路;通过市场吸引更多的要素资源来优化“中国制造”的特点和个性，按照新型工业化的思路，来推动我国制造业的跨越式发展。
3.再工业化是加快转变经济发展方式的重要手段，由于制造业的重要地位及其现状，转变经济发展方式，必须从制造业开始。只有振兴了制造业，我们才有资格谈转变经济发展方式。企业越是把钱从制造业抽离出来，经济发展的内力就越枯竭。企业利润才是我们真正的内需，做好了实体经济的产业链整合，才能藏富于企业、藏富于民，这才是经济增长的真正动力，才是我们转变经济发展方式的关键。
二、主要发达国家再工业化的实现路径
通过梳理主要发达国家近年来所颁布的政策法规，不难看出，各国都在力图通过政府干预重振制造业，都试图通过以下途径来推进再工业化的进程。
1.重新认识制造业的价值，在经济全球化和信息革命的大背景下，尤其是全球金融危机爆发以来，主要发达国家开始重新审视制造业的价值，重新拟定制造业发展战略规划，采取了一系列措施加强制造业的发展。美国重新拟定制造业发展战略规划，在救市和则政刺激方案中加大对制，造业援助力度，制定了“国家出口计划”，加大对制造业的投资力度，积极开展对外出口。提出了法国制造业产量的增长目标及具体措施。
2.积极解决资源环境问题。金融危机后奥巴马政府提出了“绿色新政”，尤其重视新能源装备制造业的发展。美国能源部选择了部分新能源制造企业予以资助，扩大规模拉动就业。美国还加快发展世界上最先进、最现代化的信息基础设施，以实现对医疗信息化、智能电网、教育和宽带的支持。
3.直接扶持战略性新兴产业，国际金融危机爆发后，主要发达国家除推出注资金融机构、增加流动性、投资基础设施建设等应急性经济刺激政策外，一个需要引起特别关注的政策动向就是，结合低碳经济的发展趋势，直接培育和扶持战略性新兴产业。
(1)把绿色能源作为再工业化的重中之重。2009年初日木政府恢复了2006年停补的太阳能产业补贴政策，给予太阳能发电安装成木50%的补贴，并提供低息贷款等优惠政策;
《光伏发电路线图2030修订版》进一步明确了未来的技术发展重点，提高了太阳能产业的发展目标;2010年3月经济产业省公布了能源基木计划修正案。2008年欧盟制定了应对能源与气候变化的一揽子政策，致力于可再生能源项目。
(2)把加快“二网融合”作为再工业化发展的重要方向。欧盟的“刺激经济计划书”中提出措施开发大容量、高速数字网络系统提出加快建设全民高速互联网。法国出台了“数字国家”战略，德国推出“信息与通信技术2020创新研究计划”，倾力增强信息通信领域的国际竞争力。
(3)积极拓展纳米技术和产业的发展空间。目前纳米技术已拓展到信息、生物医药、能源、资源、环境、空间等诸多领域，纳米领域继续成为各国创新投资的重点。包括纳米技术尖端零部件的实用化研究开发、高效二维光器件制造技术开发、碳纳米管电容技术开发项目。
4.加大研发和教育培训投入。金融危机发生后美国并没有因此大幅度减少研发投入。2009年《美国复苏和再投资法案》中预算支出725亿美元作为美国医疗投入、医疗技术投入以及教育科研投入，重振美国的科研实力与提高劳动生产率增速。“欧盟2020战略”中提出了而向创新的“创新型联盟”计划。法国“新产业政策”中划拨2亿元用于增加就业，提升劳动力的技能。政府与企业密切配合，确认新出现的职业技能并有针对性地提供则政激励，鼓励企业为科学技术领域的毕业生提供实习机会。此外，还鼓励高质量的国外研究生毕业后留在木国。
三、对我国转变经济发展方式的启示
在主要发达国家纷纷提出与实施再工业化战略的背景下.我国要充分关注.借鉴经验.既立足当前. 有效抑制通货膨胀、保持经济平稳较快增长，更要战略和长远出发，加快产业结构调整和经济发展方式转变。
1.新型工业化道路是转变经济发展方式的重要方向。主要发达国家对制造业价值的重新认识表明.我国必须通过坚定不移地走中国特色新型工业化道路，走新型工业化道路不仅是工业化路径和经济增长方式的创新，更是经济发展观和现代化模式的创新。
2.发展绿色制造业是转变经济发展方式的当务之急。绿色制造将成为21世纪制造业发展的主要方向。制造业是资源能源消耗和环境污染“大户”，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路;从产品设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个产品生命周期，实现资源利用率最高、环境影响最小、不损害人体健康，并取得显著的经济效益和社会效益。
3.培育新的增长点是转变经济发展方式的重要突破口。主要发达国家再工业化战略带给我们的一个重要启示是必须寻求新经济增长点，要坚持以市场需求作为新兴产业发展的根本力量，政府有关部门要充分发挥规划引导、整合协调的作用，积极引导优势资源集中，形成竞争合力。要构建以自主创新为主、技术引进为辅的产业技术研发体系，充分利用各种资源，瞄准行业高端、尖端技术进行突破，打造新兴产业的科技竞争力，抢占战略性新兴产业的科技制高点。
4.制造业自主创新是转变经济发展方式的重要保障。未来制造业与发展模式的竞争，首先是自主创新能力的竞争。只有依靠自主创新和技术进步，提高劳动生产率，发展高附加值产品，才能切实转变经济发展方式，因此经济发展方式转变要转移到依靠先进制造技术的进步上来。我国目前高新技术产业占制造业比重还很低，尽管已是制造业大国，但远远不是制造业强国，迫切需要加大科研投入，大力推进技术改造和自主创新，依靠科技进步提高先进制造业水平。有效激励各种形式的自主创新，提高产业国际竞争力。

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