这是完全错误的。首先，人大常委会是全国人大的日常事务机关，它不能凌驾于全国人大之上而制订与颁布法律 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 在中华人民共和国全国人民代表大会闭会期间 ，经常行使最高国家权力的常设机关。具有两个显著特征：拥有相当大的权力。根据宪法的规定，行使立法权，决定国家的重要问题，任免和决定国家机关领导人员，监督国家机关工作，并行使全国人大授予它的其他职权。它与中华人民共和国主席结合起来行使国家元首的职权。但同时必须对全国人民代表大会负责，并接受它的监督。它不具有超越全国人大的权力。全国人大常委会委员由全国人大选举产生。中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，负责处理日常重要工作。委员长主持全面工作，每2个月召开一次常务委员会会议 。常务委员会设办公厅，在秘书长领导下工作，下设若干机构，处理日常事务。
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