二孩政策全面放开对中国经济有何影响

2024-12-04 12:53:20
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人口政策之所以备受关注,除因为与家庭和公民个人福祉相关外,还因为它将影响经济和社会发展的进程。未雨绸缪调整生育政策,事关中国人口和经济社会的均衡发展。而单独二胎政策的实施,将满足部分人群再生一个孩子的愿望,使独生子女不再孤独,在一定程度上减少失独家庭风险,并具有重要的经济意义。

  从长远来看,实施单独二胎政策能够增加未来劳动力人口,提高经济潜在增长率。数据显示,中国的劳动年龄人口在2012年首次出现下降,同比下降幅度达300多万。据预测,中国劳动年龄人口在2025年将下降到8.4亿,2050年更锐减到6.69亿。而近年来,中国一直保持低生育水平,甚至目前已接近超低生育水平。过低的生育水平不仅会导致人口老龄化和劳动力的短缺,更会降低经济潜在增长率。有专家预测,随着以劳动年龄人口减少为表征的人口红利消失,中国GDP潜在增长率预计将从1995年至2010年平均10.3%的水平,下降到“十二五”时期的7.6%。中国社会科学院人口研究所所长蔡昉认为,如果中国调整人口生育政策,短期内不会产生对GDP潜在增长率的正面影响,负面影响程度也非常微弱。但是,当放开生育政策后出生的这一代人进入劳动力市场,政策调整对潜在增长率的积极作用将会比较明显。

  同时,单独二胎政策将促进中国人口结构的调整,有利于老龄化问题的解决。目前中国人口结构性问题凸显,劳动总量不断减少,还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右,老年人口达到4.4亿左右的峰值,约占总人口的1/3。“养老”已成为政府和社会越来越重要的压力。“单独放开二胎”将使得年轻人口得以迅速增加,使中国的人口老龄化状况得到相当程度的改善,有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力。劳动人口增多,加上科技进步,可以极大地提高生产效率,养老金才能得以正常发放,这样老人能够老有所依,安享晚年,不会发生社保空账甚至崩盘危机。

  从近期而言,单独二胎政策将带动相关产业的发展,创造就业机会。该政策的实施,最为受益的当属与母婴有关的消费产业,而这涉及医疗检测设备、免疫疫苗、婴儿配方奶粉、奶瓶、婴儿纸尿裤、婴儿护理产品、妇婴服饰、早教幼教、玩具、游戏、动漫、教具教材、游乐场等一系列围绕母婴消费的产业链。这些行业反过来会需求大量的人才,对改善我国现阶段的就业压力大的问题有巨大的作用。

  此外,楼市永远是最敏感的地带。如果人口减少,住房的需求必然下降,楼市疲软必然将在未来的某个时间段出现,这将对国民经济造成巨大的冲击。此次“单独放开二胎”将极大地促进楼市刚性需求的增加,有利于房价的稳定和软着陆,也有利于中国经济的平稳过渡。