沙皇俄国是一个典型的大陆国家，没有外海，气候偏冷少良港，缺乏向海上发展的诉求，海军建设落后，即使后来的苏联在海军上也落后于美国。沙俄虽属帝国主义，却是最弱的一个，经济，科技支撑不了海军的发展，所以它错过了瓜分殖民地的黄金时期
