西安目前有两大瓶颈。
1、地理位置劣势：
西安底蕴深厚、综合实力强劲、定位高，因此从城市本身来说并不缺乏和东部竞争的底气。但是西安为什么多年以来没能真正的崛起呢？其实就是地理位置太弱了，西安位于大西北，四下无强邻，周边人口密度低，区域经济实力弱。
因此在这种没有人口优势和经济优势的大区当中，地理位置是唯一能够提升城市竞争力的机会，而这方面西安也不具备。虽然西安的客流量很大，也是西北最大的枢纽城市，可是与郑州、武汉、长沙这些中部大城市不同，这些城市周边由多个三四千亿级别城市为支撑，可形成共振式发展，而西安却是孤掌难鸣，西咸一体化发展多年，咸阳没被带起来，房价到是带起来了。所以这样区为核心地位都难以转化为地理优势的情况下，大区竞争力又排在华东、华中、华北、西南、东北之后，想要在经济发展方面对标成渝汉这些大咖是难上加难。
2、区域人口劣势：
西安自身人口不少，但是区域人口密度太低，整个陕西三千多万人，一个西安就占了近三分之一。虽然成都周边也没有什么强市，但成都背靠四川这个人口大省，而这个人口大省偏偏又是喜欢外出务工，所以成都的外来人口规模比例很高，甚至能够去虹吸贵州和云南的外出人口。但是西安就不同了，不仅自己省内人口少，周边的甘肃、山西、宁夏、内蒙人口更少，挨着河南、四川俩人口大省，结果人家的省会虹吸效应更强。所以西安只能靠这点存量人口与其他大城市博弈，然后还没有区位和经济优势，当然会成为瓶颈。如果西安能像成都一样有1600多万人口，竞争力早就甩开郑州了。但事实上你看看郑州这种有枢纽优势、区位优势、人口优势的城市，从县城为起点都在经济层面反超了西安，可见区域人口规模对经济的影响是非常之大。
一是发展定位不准，太虚，自我迷恋多，管用的少。二是产业定位不准，啥都想干，啥都不专。三是开发区大多，纯属小利益集团。四是区县发展条件差，动力弱。
一直想引领西北，但在区域大合作上协同不足，向西对甘青宁新辐射带动不够，没有成为西北引挚，向东难与东南诸省竞争，向西南无法在成渝形成竟争尤势！
从人文方面看，关中平原的人太乐于安于现状，思想保守。从产业布局来看，产品线单一而且过于高端化，比如军工，航天工业，电子工业，能源产业等，关乎民生的制造业寥寥无几，过去火柴，电池，肥皂，毛巾，玩具，灯泡，牙膏，螺钉螺丝，自行车，鞋厂，表厂等等都被产业升级淘汰了，一句话，地方工业几乎全军覆灭，靠央字号的产业和垄断行业的企业支撑着陕西省西安市。这些行业都是国家核心产业，但是可容纳的人太少了，所以承接东部产业是突破瓶颈的关键。
火车全靠车头带。
投资发展天津是个死例子 走 旅游 发展是个虚胖子 走制造实业发展 虽然是个利西安发展的长久大计 但不会给当下的官员添彩 远水解不了近渴 当下谁愿意给后任作嫁衣裳呢？ 所以目前不会有啥好办法
瓶颈一词是指限制区域（或产业）整体发展中制约因素（一般包含单个或多个），突破瓶颈则发展进入快速道，瓶颈长期得不到改善则会制约发展和生产活动等。
一座城市的发展离不开硬性条件和软性条件，一般硬性条件包括地理条件（包括自然条件、 历史 与现状）、国家定位（国家政策的支持）以及区域影响力；而软性条件则包括营商环境、开放包容程度、城市创新等等。
如果仅从一座城市的内部视角，同比往年数据，我们都能发现城市的进步和改变，因此这样的视角是无法清晰准确发现西安城市发展瓶颈的。
因此下面我将分别在区位、人口、经济、产业、行业等多个方面将西安与周围临近省会城市进行对比，通过外部视角来客观看待西安目前城市发展中的短板与不足，所有数据均来自于各城市统计局，对比结果以及分析仅供大家参考。
西北重镇按照我国地理划分全中国共分为东北、华北、西北、华中、西南、华南和华东七大地区，西安所在的陕西省与宁夏自治区、甘肃省、青海省以及新疆自治区统归为西北地区。
虽然我国大地原点以及北京时间授时中心均在陕西省境内，西安在内陆地理版图中更接近于我国中部地区，然而从实际影响力和辐射能力来看，西安对我国华中地区的湖北、河南等省份在交通、教育、医疗等方面的影响力几乎可以忽律不计，而对甘肃、宁夏、青海以及新疆在交通、教育、医疗方面的影响可以说非常直接，正基于此西安在2018年获批建设国家中心城市的批复文件中明确提出：“ 培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展， 有利于引领和支撑西北地区开发开放 ，有利于推进西部大开发， 有利于纵深推进“一带一路”建设。 ”
西安因其对西北地区的影响力和辐射能力，加上自身的经济、教育、医疗优势，最终获得了获批建设国家中心城市的政策扶持，但同时地处西北地区也成为西安经济发展的短板与劣势。
截止到2019年底，西北五省在全国31省市自治区的经济排名分别为陕西省（全国第15名，25793.17亿元）、新疆自治区（第25名，13597.11亿元）、甘肃省（第27名，8718.31亿元）、宁夏自治区（第29名，3748.48亿元）、青海省（第30名，2965.95亿元），其中青海、宁夏、甘肃和新疆分别位列全国倒数第2、3、5、7位。
西北五省2019年共计完成地区生产总值54823.02亿元，与整个河南省2019年GDP（54259.20亿元）相差无几。
整个西北五省约310万平方公里，约占我国的三分之一；然而西北五省的经济却只占全国的5.53%。
西北五省虽面积幅员，然而因为其自然条件和地理地貌以及 历史 发展，其常住人口却排名全国倒数。
人口与经济截止到2019年底，西北五省中陕西省人口3876.21万人、甘肃省2647.43万人、新疆2523.22万人、宁夏694.66万人、青海607.82万人，五省共计常住人口约1.03亿人，约等于山东一个省的常住人口量（1.01亿人）。
因此在人口密度方面，陕西、宁夏、甘肃、新疆、青海均位列全国倒数，常住人口少、人口密度低直接影响的就是产业投资，从而影响到地区经济发展。
2019年西安市共实现GDP9321.19亿元，全国排名第24位，且因为四普终核的影响，这一排名相较于2018年下降了3位，表现并不突出；在所有省会城市排名中也仅位列第15位，中规中矩；在国家中心城市以及获批建设国家中心城市的9个城市中排名末位，且是唯一一座GDP没有过万亿的城市。
截止到2019年底，西安市常住人口已达到1020.35亿元，在全国城市常住人口排名中大约能排在15名左右，且明显高于经济排名中排在西安之前的长沙、佛山、泉州、东莞、济南、合肥、福州和南通，那么为何常住人口连年高增长的西安GDP却不如以上常住人口增量较低于西安的其他城市呢？
因为收入低！
截止到2019年底，西安市人均可支配收入为34064元，位列全国第61位。。。而上述城市中的佛山市2019年人均可支配收入高达54043元，位列全国第11位，其他城市中人均可支配收入最低的福州也达到了38719元，位列全国第45位。
然而整体收入低的背后隐藏的是西安市产业结构以及高收入行业不足的现状。
产业与行业截止到2019年底，西安市三次产业构成为3.0:34.0:63.0，其中第三产业占比最高，达到了63。西安下辖11区2县，从其他下辖区的经济表现来看，不难发现西安市经济呈现城区经济发展强劲，但县域经济严重失衡的经济发展现象。
其中雁塔区因辖区内包含了高新区和曲江新区等功能区2019年共实现地区生产总值2271.01亿元，这个GDP在我国整个中西部地区也名列前茅，然而西安市下辖的周至县、蓝田县以及刚刚撤县设区不久的鄠邑区因为地处我国秦岭，出于生态保护受限工业发展严重滞后，经济呈现负增长。
县域经济的短板也直接造成了西安市民营企业发展的不尽人意。
在最新2020年全国民营企业百强民单中，西安仅有一家企业入围排名第46位，且经营业务也与金属期货交易相关。
民营企业发展不足，具体细分到互联网等 科技 新兴行业的表现就更加暗淡，在最新发布的2020年中国互联网百强企业分布中，西安并未有互联网企业入围。
综述通过以上的数据分析，我们不难发现：从内部视角来看，虽然西安市西北唯一的特大城市、副省级城市以及获批建设国家中心城市；但从外部视角来看，西安所处的西北地区无论是常住人口数量还是人口密度均远低于全国其他地区，西安带动和辐射能力受限。
人口数量和密度则决定了交通、产业等方面的投资欠发达和不足，产业类型发展不足则影响了就业人口的平均收入，同时西安因为其地理地貌环境造成了县域发展严重不足，外加过往营商环境和开放包容程度等利于产业发展的因素滞后，造就了民营企业和新兴产业的发展远低于其他同级别城市的发展现状。
2017年开始，西安意识到人口对于城市发展、产业布局的重要性，率先在全国降低落户条件向全国争夺人才，这一政策的实施起到了积极作用，西安连续三年常住人口增量位列全国城市前四位，常住人口总量也顺利破千万；同时西安依靠“一带一路”布局中欧班列打造内陆港，通过过去三年的加速赶超，截止到2020年上半年中欧班列开通数量已经跃居全国第一位；与此同时西安继续加大基础设施投入，2019年在一般公共预算收入702.56亿元的基础上，一般公共预算支出高达1247.99亿元；在此基础上西安市也不断打开城市会客性，先后在 旅游 、互联网、电子竞技、东西部合作交流、电影等多个领域举办会展和交流活动，全力打造会展经济，2020年建成交付的西安丝路国际会展中心总建筑面积48.7万平方米，填补了无10万平方米以上的室内展馆空缺，提升西安乃至西部会展产业发展水平，成为国家级丝路国际会展中心。
2020年三季度西安市共实现GDP7075.31亿元，其4.5%的经济增速位列全国副省级第一、全国经济25强城市第一，不仅如此在固定资产投资方面增长12.9%，其中工业投资达到24%。
可以说，当下西安市经济发展的表现是值得肯定的，然而西安市自身民营企业和高 科技 企业发展体量、创新力、扶持力度、执行力度与其他城市仍有明显差距，2018-2019年西安市失业率上升至3.27%，而民营企业提供了整个 社会 80％的城镇就业岗位，吸纳了70％以上的农村转移劳动力，新增就业中90％均在民营企业。
因此我们总监目前西安发展的主要问题（瓶颈）是：从外部视角来看，西安市地处西北地区辐射带动能力有限，周边强省会城市发展强劲；从内部视角来看，西安县域经济和民营经济发展落后。
以上回答仅供大家参考。
一，人的观念，陕老大，缺之服务意识等！二环境主要是雾霾的影响，对高端人才，海归人才，顶尖院士级人才有影响，三工资低，对大学生畄西安有影响。等。当然这几年有进步。
西安人“老婆孩子热炕头”思想意识占据上风，工作以进国企事业单位为荣，挤破头都想进。创新动力和能力严重不足。
西安发展最核心的障碍还是政府的服务意识不强、治理能力不高。
就客观条件而言，有着优越的教科文卫以及军工、硬 科技 的存在，西安的发展基础本是很好的，不要说在北方城市中，就算是跟东南沿海甚至北京上海比也并不逊色，远非毫无高端基础的郑州之类的新兴城市可比。但是，一直以来西安的政府在观念、意识上都处在落后的状态，硬生生把一手好牌打得稀烂。
近几年来，政府高层的情况有所改善，西安立刻便有了爆发式的成长，这就是很好的例子。但是，这还远远不够，西安要想大发展，必须从上到下彻底改变政府机构和工作人言的观念、牢固树立服务意识才行。
就西安的发展方向，肯定是不宜走低端加工业的路子，不要去试图承接东南部淘汰的落后产能，也不要沉迷与、于 旅游 产业，而是要走出自己硬 科技 的高端路子来。具体来说，就是通过从根本上改善政府作风、投资环境和生活环境，吸引大批的高端产业、互联网企业、文化产业落户西安，把西安打造成中国首屈一指的硬 科技 之都、互联网总部、文化产业的大本营。
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