实现对2009年经济工作的总体要求中央经济工作会议，我们要抓住重点。必须保持经济平稳较快发展作为经济工作的明年的首要任务。把重点放在努力保增长，扩内需，保增长的根本途径，过渡到加快发展和结构调整作为保增长的主攻方向，重点领域改革和关键环节的深化，提高开放作为保增长的强大动力，改善民生作为保增长的出发点和落脚点水平。
会议强调，科学发展观第一要义是发展，越是面对经济发展做出更大的困难，我们必须坚定不移地贯彻落实更具战略性的思维发展是硬道理，监狱牢牢把握经济建设，永远做聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们所追求的发展必须强调质量效益型发展道路，必须以人为本，全面，协调，可持续发展。在努力实现保增长目标，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，特别是要坚持以下重大问题：坚持扩大内需和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险的能力;坚持发展速度，提高质量和效率，进一步提高经济发展的质量和水平;坚持推进结构升级和协调支持就业和创业，进一步增强经济竞争优势和能力，吸纳就业;坚持推进金融创新和金融监管能力相适应，进一步发挥在促进经济发展融资方面发挥积极作用;坚持加强政府调控和市场机制，促进和进一步加强内部活力的经济发展中的作用。
在2009年经济工作
会话密钥任务：
一，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾后恢复重建，结构性减税，财政支出结构优化，继续加大，“三农”，就业，社会保障，教育的实施，健康，节能，创新，先进装备制造业，服务业，中小企业，重大改革等扶持力度，加大对低收入家庭和救援工作补贴。实施积极的财政政策，要注意准确把握政策导向，按照产业结构和优胜劣汰的要求的优化升级，重点缓解和消除瓶颈制约发展，有效加快淘汰落后产能和产品的更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力的力的能力。搞建设项目，必须严格按照程序进行项目审批和建设工作，坚决防止高耗能，高污染，低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞昂贵“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。为了提高在经济，社会，带动效应的公共投资，拓宽渠道领域的私人投资，并加强社会力量推动经济增长。要发挥货币政策和逆周期监管，以保障流动性供给，促进信用货币的总供应量合理增长的重要作用，坚持区别对待，有保有压，引导和改善市场预期，保持人民币汇率基本稳定在合理，均衡水平上的进一步改善国际收支的国际收支。为了支持最终消费需求扩大，该项目的中间需求驱动的，在国际劳动分工的先进生产能力建设的长期竞争优势，并支持完善的内部治理结构，大的就业支持劳动密集型企业的能力，有效引导结构调整。要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。加强对资本市场的制度基础，提高上市公司质量和治理，加强资本市场监管，增强投资者信心。居民应符合正当愿望和改善他们的生活条件在房地产行业中发挥作用的支柱产业结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买其普通商品住房负担，在扩张中发挥积极作用国内需求在房地产。
二，农业和农村经济好形势的巩固和发展，保证农产品的有效供给，增加农民收入。我们必须更加重视农业，农村和农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全没有问题，就必须提高农民收入，加强农业基础设施建设作为扩大内需的重要组成部分。高度重视粮食生产和供应的主要农产品，千方百计调动农民种粮重视，当地政府逮捕粮积极性，监管和指导，及时采取措施，确保粮食和其他主要农产品生产稳定，市场稳定性。在“三农”投入，各级政府要确保农业投资的增长速度高于经常性收入，在农村基础设施和社会发展的国家投资显著增加的增长率更高，并且大幅增加大幅增加政府财政收入的土地，耕地占用税，农业，公益项目，为农村中西部地区的投入大幅增加新的收入比例。要完整，准确，严格贯彻现有农村土地承包关系的精神，党的十七届三中全会保持稳定，从长期来看，在依法，自愿，有偿的过程中的土地承包经营权的转让集体土地不得改变所有性质，不能改变土地用途，土地承包合同不得损害农民的权利和利益。我们要高度重视，以促进农民工就业和新情况的出现农民增收，农村劳动力就业渠道的最大扩展和农民增收的内部空间。
三，加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整和方向不能动摇。必须坚持保增长，扩内需，调结构结合起来。要协调发展，并加强可持续发展和提高自主创新为目标的能力，通过对最终消费需求的扩大，由中间需求的推动，有效吸收和消化国内生产能力，新优势的形成和发展。一个是收入水平提高到最终消费者的需求，扩大了重点调整收入分配格局。提高居民收入占国民收入的比重，并继续做工作来调整企业退休人员养老金，提高财产性收入，大力促进农民消费，住房消费和汽车消费的稳定发展，重点发展消费性服务业和旅游业的发展消费增长的最终消费能力。二是增强自主创新能力，加强三次产业的协调，注重优化产业结构。使在关键产业转型升级的技术突破，精心培育一批战略性产业，加快兼并重组步伐，支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活服务的发展，加强铁路，水利和其他基础设施。要全面加强节能，节水，节地，材料和突出节能减排，重点工程的生态保护资源的综合利用。第三，以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。促进中小城市和小城镇协调发展，有重点地培育一批综合承载能力，大型城市群的辐射，使得它拉动内需的重要增长极。四是缩小区域发展差距和优化生产力的分布，重点对区域结构调整。西部大开发的继续实施，中国东北地区等老工业基地，中部地区，区域发展总体战略，东部地区的发展，引领和促进地区和梯度转移之间生产要素的合理流动的崛起。实施国家计划的主体功能区，引进配套的分类监管区域政策。
四，深化改革开放，完善的系统，有利于科学发展的机制。坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住时机推出有利于保增长，扩内需，调的改革措施的结构，是提振市场信心的最好办法。深化价格改革，加快建立能够充分反映市场供求关系，资源稀缺程度和资源价格形成机制的环境成本。推进公共财政管理体制，深化预算制度改革，完善中央政府和地方政府财力与事权的匹配系统。加快？金融体系，建立健全货币政策和金融发展，协调的金融监管机制，以改善财务结构和服务，加强金融监管和创新。推进投资体制改革，完善政府投资管理体制。深化国有企业改革，国有经济要继续推进布局调整，加快建立现代企业制度，垄断行业改革的分类改革。毫不动摇地鼓励，支持和引导非公有制经济发展。要扩大对外开放，对外经济发展方式，走以质取胜，集约化，多元化的发展道路，努力保持出口稳定增长，先进技术，关键设备，重要能源和原材料进口增加，提高质量外商投资，更加积极稳妥地实施“走出去”战略，对外开放不断提高国际竞争力和抗风险我们的经济能力。 五权益。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快城乡社会保障体系的完善，扩大城镇职工基本养老保险，城镇居民基本基本医疗保险医疗保险覆盖面，研究和推出全国统一的社会保障的方法来传输，并积极开展农村社会养老保险居民，农民工养老保险制度的发展，切实保障农村贫困家庭，城市贫困家庭，退休人员，大学生的贫困人口基本生活水准的学校并没有下降。教育和培训各级各类巩固和大力发展职业教育，特别是农村中等职业教育，全面推进素质教育。积极推进医药卫生体制改革，提供安全，有效，方便人民群众，价廉的医疗卫生服务。重视食品药品认真和安全生产的质量和安全非常重视，食品药品建立最严格的安全标准，并建立责任获益不受法律追究惩治相应的系统。严厉打击非法生产，经营，坚决遏制重特大事故的发生。深入开展社会主义精神文明建设，为经济和社会发展，公众的支持和文化条件的思想保证。加强和改进社会管理，完善应急管理机制，使得在解决突出问题的努力，维护社会稳定。
会议指出，要实现的目标和任务明年经济工作，要继续实施灵活审慎的宏观经济政策，核心是提高应变能力和宏观调控的实际效果，要切实增强调控的预见性，针对性努力提高科学有效的监管。对工作的具体安排，积极扩大内需，进一步巩固和加强农业基础地位，加快经济结构的战略性调整，坚定不移地推进改革开放，努力增加就业和社会保障工作，提高产品质量和安全生产水平，加快社会事业发展。
会议指出，明年经济工作，要进一步加强和改善党的领导经济工作，统一思想，协调行动，加强学习，增长技能，工作作风，狠抓落实。把他们的思想和行动统一到科学发展观向上的要求，随着国内外经济形势的判断，中央分析，与中央的决策部署，协调的高度，以确保高度一致思想认识的行动和工作。应开展深入学习实践科学发展观活动和保持经济平稳较快发展紧密结合起来，努力把握发展，创新的思路发展规律，转变发展方式，破解发展难题，着力变化的影响和制约科学思想和体制机制，着力解决突出矛盾和问题的经济和社会发展而发展。深入实际，深入基层，深入群众，进行调查研究，不问政于民，问需于民，以问计于民，使提出的发展思路，工作计划，政策和措施更加符合实际。要加强党风廉政建设，严格的纪律，加强监督检查，确保在中央进一步扩大内需，促进经济增长制定政策和措施，以确保党和国家的政策得到充分落实的信。
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