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美国是一个联邦制国家,联邦政府与州政府是合作关系,而非隶属关系。因此,美国总统也根本没有权利召集50个州长开会,即使哪个总统有这个想法,50个州长也未必买账。此外,美国还是一个两党制的国家。如果总统与州长同属于一个政党,州长可能还会卖总统点面子;如果总统与州长不属于一个政党,州长可能根本不会理会总统。以美国最富裕的加利福尼亚州州长布朗为例,经常因为气候、移民等问题,呛声总统特朗普。

一、联邦体制下,美国总统与州长各司其职,没有隶属关系
《美国宪法》规定了美国是一个联邦制国家,联邦政府与州政府享有不同的权利。简单的说,美国联邦政府享有外交、军事、关税等权利,其他权利及法律没有禁止的权利都属于各州。因此,美国州一级的政府权利非常大。美国联邦政府与州政府不是隶属关系,美国总统与50个州的州长也不是上下级关系,更多得是合作关系。因此,美国总统根本就没有任何权利召集50个州州长开会!美国各州州长权利大到什么程度?美国50个州一共拥有44万国民警卫队,相对于其他国家的武装警察部队。这一支军事力量都归州长指挥。

二、美国是选举制国家,州长由本州人民选举产生,并不需要向联邦政府或总统负责
权利来源于谁,自然为谁服务。在美国,不论是总统,还是州长,以及市长、县长,都是由所属地区的人民选举产生。因此,美国总统向全国人民负责,州长向全州州长负责。美国的州长也不需要向总统汇报本州的各项事务,总统也没有权利过问。美国50个州有州议会、州法院,构成了州一级的三权分立体系!

三、美国表达各州诉求的途径是通过参议院,而非州长
美国总统从不召集50个州长开会,或者说没有权利召集,是不是美国联邦与各州没有政治联系呢?这也不是!美国开国国父们设计的方案根本不是通过行政机构来实现美国联邦与州之间的政治联系,而是通过国会。美国国会分参众两院,其中参议院就是各州表达政治诉求的主要途径。美国参议院共计100名参议院,每州不分大小,各有两个名额。参议员由本州人民选举产生,也代表州在联邦层面表达政治诉求。

四、美国两党制也决定了总统难以召集50个州长开会
既然在法律上美国总统没有权利召集50个州州长开会,是不是可以凭借威望或面子,来邀请50个州长参加呢?这种方法也行不通!美国是两党制国家,与总统同属一个政党的州长可能会卖总统面子,另一个政党籍的州长可完全没有必要卖总统面子。以美国现任加利福尼亚州布朗为例,是民主党人,处处与共和党籍总统特朗普作对。例如,在加州山火问题上,特朗普认为是管理不善导致,布朗则回怼是气候异常导致,并再一次批评了特朗普退出《巴黎气候协定》的决定!

所以,美国总统在国际上可以呼风唤雨,任何一个国家领导人都要重视美国总统的意见。但是,在美国国内任何一名州长面前,美国总统的面子可能起不到任何作用。
美国50个州都是怎么来的? 美国是联邦制度国家1、50个州由联邦政府统一协调管理2、50个州是由美国南北战争时期开始分治的,并逐渐形成了40多个州3、在后来的包括一战前后,分别又并入了包括阿拉斯加、夏威夷等州,最后形成了50个州4、其中阿拉斯加是美国国土面积是最大的一个州,是从当时当时的沙俄手上花了点小钱买来的。
联邦政府的权力和职责范围由宪法规定,属于联邦政府的核心权力大致包括:各州间的外交、国防、造币、移民、入籍以及贸易等。但随着时间的发展,联邦政府的权力也随之有所扩展,比如联邦政府通过与州政府合作,制定出一些由联邦提供经费、州政府实施的法律和项目。这种合作领域主要包括:教育、社会福利、住房补贴及营养项目、国土安全、交通和紧急行动等。
根据宪法的规定,州政府不是联邦政府的下属;各州享有自主权,没有服从联邦政府的责任。但是,当联邦宪法或联邦法律与州宪法或州法律相抵触时,州宪法和州法律必须服从联邦宪法和联邦法律。
作为美国联邦体制中的主权实体,各州有自己的宪法、民选官员和政府机构。宪法保障各州政府由民选代表组成。州政府一般具有与联邦政府相同的结构:每州有一名经选举产生的州长,有一个独立的司法体系以及一个由民选产生的立法机构。
州的行政机构负责政府的日常运作,提供服务,维护法律。州长经投票选举产生,根据州法律,一般任期2至4年。其他可由选举产生的州政府高级官员包括:副州长、州务卿、州司法部长、州审计官以及一些管理委员会和专门委员会的成员。非民选职务往往由州长任命。
各州的立法机构都是经选举产生和由两院组成(内布拉斯加州是唯一的单院制议会)。州议员任期通常2至4年。州议会的主要职责是制定法律,批准州预算,确定州司法部门负责人,以及监督州政府的运作。在很多小州,州议员为兼职性工作,议员只领取象征性的酬薪。他们一年可能只参与几个星期或几个月的立法议事,其余时间从事各自的专职工作。在规模较大的州,议员是一项全年全职工作,议员领取正式的薪金和福利。
州的司法机构负责联邦法律管辖外的司法事宜,包括州内的大部分民事案、触犯州或地方法律或违反家庭法的刑事案,以及涉及州宪法的案子。
州政府的主要职责是为州内居民提供与日常生活相关的多种重要服务,其中包括:
• 确定教育标准和公共教育的资金来源;
• 建立和维护交通运输网;
• 创建州立大专院校;
• 颁发商业和职业执照及规章;
• 建立并监督非联邦法庭和刑事司法系统;
• 总体负责公共安全;
• 签发结婚和离婚证书;
• 签发登记出生和死亡证书;
• 管理针对低收入和残障人的州立保健、住房和营养项目;
• 管理州立公园和其他娱乐及环保用地;
• 主持和核实选举,包括联邦官员选举;
• 指挥州国民警卫队(执行国家使命时除外)。
从政府的运作经费来源看,主要来自多种税收和收费。
联邦政府的经费来源:
个人和企业所得税、社会安全和医疗福利工资税、烟、酒消费税、房地产遗产和赠与税、关税;
州政府的经费来源:
个人所得税(43个州,有7个州没有个人所得税)、企业所得税、州销售/营业税(45个州,有5个州没有州销售/营业税)、烟、酒消费税、商业和职业许可执照费、抽奖彩票、联邦政府拨款
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