行政组织学 论述题 影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些

管理幅度（亦称控制宽度）,系指向某位管理者直接汇报的下级人数,涵盖计划、组织和领导职能.管理幅度不仅直接决定着组织的层次数目、组织沟通链长度与沟通方式,而且还将影响组织成员的工作态度和行为.对于管理幅度具有影响的因素众多,其集中体现在实质影响管理者与下级各类关系的数目和频率方面.具体而言,可分为下述6 个主要因素：职权的授予.如果管理者把职权明确地授予下级,让他们执行某一项具体的任务,那么能够胜任的下级无需占用管理者过多的时间和精力就能按要求完成任务,如此减少管理者与下级交往频率和时间将使管理幅度得以拓宽.反之,如果授权不当,则必定耗用管理者大量的时间去监督和指导下级的活动.管理的方式.管理者持X理论、还是Y理论,直接决定着管理幅度的大小.如果信奉Y理论,推行相应的管理方式,则可极大地提高下级的工作热情,这样,不仅促使下级承担更为艰巨的任务,而且实际上增强了他们的工作能力,管理幅度自然得以加大,若管理者实行X 理论管理方式,结果必然相反.人员的培训.下级所受的培训越好,管理者处理上下级关系所需要的时间和接触的频率就越少.训练有素、能力不凡的下级出现失职的概率下降,从而要求管理者对其指导和咨询的时间也同样减少.因此,对于经过正规、全面培训的下级,管理幅度可相应地加宽.与此同时,受过良好教育的专业技术人员,如工程师、设计师等无需过多的监督,管理幅度相对更为宽大.企业的稳定性.企业变化的速度对于决定所制定政策的详尽程度和保持既定政策的持续性都具有重要意义.若管理者在一个变革或发展相对缓慢的环境下工作,则比在一个起伏震荡的动态环境中,允许具有更大的管理幅度.控制的客观性.下级的工作一般是由计划规定并依据计划来实施控制的.如果计划规定明确,控制标准客观化程度高,不但下级容易理解和执行,而且易于管理者及时发现偏差,采取相应措施；那么管理者就可以避免将许多时间耗费在亲临现场观察和控制上,自然管理幅度就可以适当放宽.倘若控制标准客观性差,那么一切就大相径庭.沟通的方法.所采用的信息沟通方法也是影响管理幅度的因素之一.如果所有的计划指示、命令和协调都要管理者亲自传达,如果所有的组织调动和人事问题都要管理者亲自解决,那么管理者显然要占用大量时间.管理者如具备简明扼要地下达计划和指示的才能,也有助于扩大管理幅度.管理者不拘小节,随随便便的宽容作风固然可使下级愉快,可是其后果必然是极大地缩小管理幅度.此外,企业的规模、工作复杂性、职能相似性、助手的配备、上下级能力、目标和谐性等等,也是管理者抉择管理幅度不容忽视的因素.管理幅度设计方法 抉择现代企业适宜的管理幅度,不仅要融合现代企业特征,系统分析各个影响因素,而且要统筹权衡管理幅度大与小的优劣势.管理幅度小的基本优势是,为管理者与下级沟通,对下级严密监督、严格控制提供了便利,各种情况下均有利于管理者的有效领导.管理幅度小的劣势则是,随着管理层次的增加,管理费用明显加大；管理层次增加使企业信息沟通复杂化.层次是信息的“过滤器”,信息传递层次过多容易发生扭曲,结果使企业失去时间和机会；管理者过度干预下级的工作,无凝将使下级工作热情和创造力的发挥受到严重阻碍.与此相对应,管理幅度大的优势是,管理者必须制定明确的方针和政策；注重下级的品行与能力；充分调动下级的积极性和创造性.事实上,伴随着管理幅度的增大,下级的工作态度和行为将呈正面效应,因为随着权责下放,下级的工作更加丰富充实、富于挑战,并且为下级提供了更多发展机会.而管理幅度大的劣势突出表现为,管理者难以控制局面的危险性激增；负荷超载的管理者成为决策瓶颈.