新疆打造“丝绸之路经济带”核心区的重要意义:
(一)全面拓展我国经济发展的战略空间
以新疆为核心区,积极参与和扩大区域经济合作,找准深化同周边国家互利合作的战略契合点,共同推进“丝绸之路经济带”建设,对构建我国同周边国家政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密的合作新格局具有重要战略意义。同时,在经济全球化和区域一体化深入发展的新形势下,将新疆建设成“丝绸之路经济带”核心区,有助于我国形成沿边开放与沿海开放并进的对外开放格局,有助于拓展并稳固我国向西的地缘经济和战略发展空间。
(二)全面提升我国向西的开放水平
以新疆为核心区,有助于发挥新疆的区位、地缘以及人文等优势。充分发挥新疆向西开放桥头堡的作用,抓住构建“丝绸之路经济带”的战略契机,加快建设新疆“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心,建成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道,将会在新疆形成一个跨越国界的商品、资本、技术以及劳动力等生产要素自由流动的经济区域中枢,成为沟通我国与中亚、西亚、南亚乃至欧洲的重要纽带,全面提升我国特别是新疆向西开放的深度和广度。
(三)全面促进新疆的科学跨越和后发赶超
以新疆为核心区,特别是围绕“五通”建设目标,势必会进一步加快新疆基础设施建设步伐,布局更多国家战略项目,为有效促进新疆东联西出,北上南下,发挥核心枢纽作用夯实发展基础,全面提升新疆的自我发展能力。同时,将新疆作为“丝绸之路经济带”核心区,也必将会带动区域产业的优化升级,进一步完善现代产业体系,提升新型工业化水平,进而为推动新疆科学跨越,后发赶超,提供强大动力。
促进各地文化交流,自己经济贸易的发展
丝绸之路经济带,是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。新丝绸之路经济带,东边牵着亚太经济圈,西边系着发达的欧洲经济圈,被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。在现代交通、资讯飞速发展和全球化发展背景下,促进丝绸之路沿线区域经贸各领域的发展合作,既是对历史文化的传承,也是对该区域蕴藏的巨大潜力的开发。
丝绸之路经济带地域辽阔,有丰富的自然资源、矿产资源、能源资源、土地资源和宝贵的旅游资源,被称为21世纪的战略能源和资源基地,但该区域交通不够便利,自然环境较差,经济发展水平却与两端的经济圈存在巨大落差,整个区域存在“两边高,中间低”的现象。
丝绸之路经济带建设,可以综合交通通道为展开空间,依托以沿线交通基础设施和中心城市,对域内贸易和生产要素进行优化配置,促进区域经济一体化,最终实现区域经济和社会同步发展。推进贸易投资便利化、深化经济技术合作、建立自由贸易区,是新丝绸之路经济带建设的三部曲。
从国家层面来看,打造“丝绸之路经济带”,有利于深化区域交流合作,通过互利共赢的经贸文化交流,密切我国同中亚国家的关系,进而推动欧亚大陆经济合作的深化。“丝绸之路经济带”的形成和拓展将使中亚国家可以便利地通往世界上经济发展最活跃的亚太地区。同时,也将促进中国的向西开放。而在欧美市场普遍不景气的背景下,拓展中亚、西亚和南亚市场,无疑对我国的出口具有积极意义。
近年来,美国在重返亚太的过程中,推出了“跨太平洋伙伴关系协议”和“新丝绸之路计划”,都把中国排除在外,遏制中国发展的意图十分明显。对此,应积极落实共建“丝绸之路经济带”的战略构想,形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络,进而取道中亚直接面向中东、欧洲大市场。通过打造这条我国深度开放的陆上大通道,将彻底打破美国在海路封锁我国的战略企图。而且,中亚地区处于欧亚大陆的腹地,具有丰富的石油和天然气资源,对于中国的地缘安全和能源安全具有重要意义。“丝绸之路经济带”的建设,经济、贸易、货币联系的加强,将为欧亚大陆腹地的多边安全合作注入新的活力,为地区安全提供“内生动力”。因此,“丝绸之路经济带”不仅具有巨大的经济效益,还有着巨大的安全效益。
“丝绸之路经济带”的战略构想,将对未来欧亚大陆政治经济格局产生深远影响,共建“丝绸之路经济带”有利于相关区域更好地发挥区位、资源优势,统筹利用国际国内两个市场、优化配置市场资源,推动我国东西部经济的平衡发展。
加快“丝绸之路经济带”建设,关键是在传承与挖掘丝绸之路历史的深厚积淀,各地要重新审视和提升自己的功能定位,为打造“丝绸之路经济带”建设区赋予更为丰富的内涵。首先,利用品牌效应,发挥在历史文化资源集聚优势,大力发展丝绸之路文化产业。其次,大力发展总部、楼宇、街区等经济形态,吸引中西亚国家设立总部或分支机构,鼓励各类企业积极“走出去”。再次,发挥历史文化等特有旅游资源优势,培育一批民族特色、历史特色与现代时尚交融的世界旅游品牌。最后,整合金融资源,打造一批“丝绸之路经济带”金融服务的核心区、承接产业的综合区和农业合作的示范区。
加快“丝绸之路经济带”建设,必须进一步激发各方活力,统筹推进“文化合作、产业合作、农业合作、创新工作机制”等举措。首先,要以国家级文化产业园和国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地为主平台,建设丝绸之路文化和盛唐文化、宋文化集中展示体验区等。其次,以产业集聚区为龙头,形成能够带动“丝绸之路经济带”综合承载区发展的产业引擎。再次,与亚洲相关国家友好省州合作,开展全方位的合作,尤其是农业、科技等合作。最后,要建立“丝绸之路经济带”工作领导小组,统筹推进规划编制、重大事项协调等工作,为“丝绸之路经济带”建设提供政策保障,开展面向“丝绸之路经济带”的多种推介活动,为加快“丝绸之路经济带”建设营造良好氛围。