不是。主要针对指汉族、蒙古族及其它南方少数民族的男子。女子没听说强制要求剃发。不过易服基本是都要的，但是衣服这东西要看经济实力，所以要求的没有那么严。某些少数民族地区管的不那么严，有一些民族尤其是平民也就不剃了。和尚道士，也不用。
