新农合医保有定点报销医院的，住院前你要到村里开证明盖章也就算备案了，再拿这些证件到医院注明是新农合。如该院无法治疗须向上级医院就诊的话，那么该医院就得开转诊单，你拿这单子证明还要到村备案，村同意后方可转诊上级医院，费用才能报销。
不是，而是制度，到你定点医院出具吧。
