采矿权收益现状

1.采矿权价款收入情况

《矿产资源开采登记管理办法》第十条规定“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的，采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款……。”黑龙江省近7年来每年的采矿权价款收入在1.72～2.10亿元之间，如表4-6所示。

表4-6 2002～2008年度采矿权价款收入情况

续表

注：应不包括国务院地质矿产主管部门登记管理范围的探矿权采矿权使用费和价款。

（据黑龙江省国土资源厅，2002-2008）

2.矿产资源补偿费收入情况

《矿产资源补偿费征收管理规定》规定：在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费。矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。

2002～2008年，黑龙江省矿产资源补偿费收入逐年攀升，从2002年的5.56亿元增加到2008年的13.55亿元，与2007年同比增加了1.75亿，年年处于全国前列。取得这一佳绩的重要经验之一是确立征管重点，在强化服务上实现突破。大庆油田是我国特大型矿业企业，也是黑龙江矿产资源补偿费的主要费源，矿产资源补偿费收入占总收入的90%以上，2002年数据表明为93.16%，如表4-7、4-8、4-9所示。矿产资源补偿费征收以往采取的是定额征收方式，使应征额与实征额之间有一定差距。在将过去的定额征收改为从量征收后，基本实现了应收尽收。依此模式，黑龙江省征管机关以煤炭等矿山为重点，在全省全面提倡并推进应收目标的落实，提高了征缴额度，使矿产资源补偿费达到了应收尽收。

表4-7 2002～2008年矿产资源补偿费收入情况

（据黑龙江省国土资源厅，2005-2008）

表4-8 2002年度主要矿种矿产资源补偿费收入占年度总收入的比例

表4-9 黑龙江省部分地市历年矿产资源补偿费收取情况　　单位：万元

3.资源税收入情况

1993年出台的《中华人民共和国资源税暂行条例》规定：在中华人民共和国境内开采本条例规定的矿产品或者生产盐（以下简称开采或者生产应税产品）的单位和个人，为资源税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳资源税。资源税的应纳税款，按照应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。自2004年以来，国家陆续提高了23个省（区、市）煤炭资源税税额标准，在全国范围内提高了原油、天然气的资源税税额标准，其中，大庆油田的原油资源税税额已达到条例规定的最高标准，即30元/吨，天然气资源税达到14 元/千立方米，仅比最高标准低了1 元钱。2002～2006年资源税收入情况如表4-10所示。

表4-10 2002～2006年度资源税收入情况

4.主要大型矿山企业销售收入及利税情况

黑龙江省大型矿山企业主要有：大庆油田有限责任公司、黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司、安达市庆新油田开发有限责任公司、哈尔滨松江钼业有限公司、中亚（亚）石油有限公司、哈尔滨松江铜业实业有限公司、黑龙江省依兰煤矿等。具体情况如表4-11所示。

表4-11 2004～2008年度我省大型矿山企业销售收入、 利润和税金　　单位：万元

5.矿产品的贸易基本情况

黑龙江省优势矿产为石油、天然气、煤炭、铅、锌、石墨、花岗岩石材等，其可供程度较高，可自给自足达到15年以上，且有能力出口或供应给其他省份。其中铁、铜、硫等资源储量较少，铝矿资源目前为零，需要进口或由外省购入。

黑龙江省地处东北亚经济圈的中心地带，这种区位条件及运输状况的优劣具有特殊的意义。具体的看来，在与俄罗斯长达3000多千米的边境线上，分布着16个国家一级口岸，铁路、公路与与俄罗斯相联系，快捷方便。截至到2008年底，黑龙江省与140多个国家和地区建立了经贸关系，特别是矿产资源极为丰富的俄罗斯，多年以来一直都是黑龙江省的第一大贸易伙伴，建立了必要的经贸网络，为双方间的经贸合作向矿业领域延伸创造了条件。

根据《黑龙江省统计年鉴2009年》统计，2008年度出口矿产品按“海关”主要“矿产品”即相关进行统计共有11种，年度内出口创汇金额144061万美元，占海关出口总额1657389万美元的8.7%。出口额按同类矿产品相比，比上年增加了97134万美元，上升206.9%。其他矿产品出口情况见表4-12所示。

表4-12 2008年黑龙江省海关主要矿产品出口数量和金额

（据黑龙江省统计局，2009）

2008年度，进口“矿产品”按海关主要矿产品及相关产品进行统计共有9种，总量为3125659吨，耗外汇 228484万美元，占全省海关进口总额 632471万美元的36.1%，与上年同比，增加了66657万美元，上升了41.2%。其他矿产品进口情况见表4-12、4-13所示。其中，出口增长最快的矿产品为水泥，进口增长最快的是原油。

表4-13 2008年黑龙江省海关主要矿产品进口数量和金额

（据黑龙江省统计局，2009）

表4-14 截至2008年底黑龙江省矿物业及相关原材料加工制品业业务各项经济指标

（据黑龙江省国土资源厅，2009）

6.黑龙江省采选及直接关联行业投入—产出现状

黑龙江省采选业及直接关联行业投入—产出情况如表4-14所示。