关于印发《地质资料信息服务集群化产业化专项研究工作方案》及其子课题研究提纲的函

(国土资储函〔2009〕58号)国土资源部油气资源战略研究中心，国土资源部信息中心，中国国土资源经济研究院，全国地质资料馆、国土资源实物地质资料中心，中国黄金集团公司:

为认真贯彻落实徐绍史部长、鹿心社副部长、汪民副部长关于推进地质资料信息服务集群化产业化的重要指示，做好地质资料信息服务集群化产业化专项研究工作，部储量司于2009年9月16日组织召开了7个相关司局和5个所属事业单位参加的办公室会议，会上审查通过了各事业单位的地质资料信息服务集群化产业化专项研究子课题研究提纲。现将《地质资料信息服务集群化产业化专项研究工作方案》(以下简称《方案》)及其子课题研究提纲印发你们，请各单位加强领导，精心组织，按《方案》要求开展工作，确保本单位承担的任务保质、按时完成，为明年在全国部署工作提供依据。工作中如有问题请及时与部储量司联系。

附件:1.地质资料信息服务集群化产业化专项研究工作方案

2.地质资料信息服务集群化产业化工作基础调查研究提纲(略)

3.地质资料信息服务集群化产业化内涵和外延研究提纲(略)

4.地质资料信息服务集群化产业化标准规范研究提纲(略)

5.地质资料信息服务集群化开发模式、方法、平台建设及如何集群现有各类地质资料电子信息及数据库研究提纲(略)

6.地质资料信息服务产业化发展模式与带动地质行业及相关产业发展途径和措施研究提纲(略)

7.国外市场经济国家地质资料信息服务的方式和途径研究提纲(略)

8.地质资料信息服务集群化产业化的政策研究提纲(略)

9.全国地质资料信息网络服务体系建设研究提纲(略)

二〇〇九年九月二十九日

附件1 地质资料信息服务集群化产业化专项研究工作方案

为贯彻落实徐绍史部长、鹿心社和汪民副部长关于推进地质资料信息服务集群化产业化工作的批示精神，做好地质资料信息服务集群化产业化专项研究工作，根据《国土资源部办公厅关于印发〈国土资源信息服务集群化产业化工作实施方案〉的通知》(国土资厅发［2009］53号)的要求，储量司组织国土资源部油气资源战略研究中心(以下简称“部油气中心”)、国土资源部信息中心(以下简称“部信息中心”)、全国地质资料馆(以下简称“全国馆”)、中国国土资源经济研究院(以下简称“经研院”)、国土资源实物地质资料中心(以下简称“实物中心”)和各试点单位共同研究制定本方案。

一、目的意义

地质资料信息服务集群化就是对不同的地质资料信息进行收集，并按一定的标准进行梳理和整合，使反映客观规律的信息不断更新，更加符合实际，实现地质资料的充分有效利用。地质资料信息服务产业化就是地质资料信息产品化，通过集群化生产出多种系列的信息产品，为不同行业提供技术支持、决策咨询等服务。同时要探索建立制度，根据用户的需要，定制不同的信息产品，促进地质资料信息产品的深度加工，以地质资料信息服务产品为依托，最大限度地提供差异化、多样化的服务，拓展服务领域，逐步形成地质资料信息服务的产业链，带动相关产业发展。

(一)开展地质资料信息服务集群化产业化工作的目的

以地质工作更加紧密地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济社会发展服务为核心，充分发挥地质资料信息对经济社会发展的作用，通过集群化产业化，努力达到以下目的:

1)提高服务能力，不断满足经济社会发展对地质资料信息的需求。

2)利用先进的信息技术，通过集群形成高质量、多种类型的地质资料信息产品。

3)规范地质资料管理，全面提升地质资料管理水平。

4)逐步形成地质资料信息服务的产业链，带动相关产业发展。

(二)开展地质资料信息服务集群化产业化工作的重要意义

1)推进地质资料信息服务集群化产业化是贯彻落实科学发展观的重要举措，是矿政管理的一项重要改革。矿政管理强调管理与服务要具有高度统一性，以科学发展观为指导，做好地质资料信息服务是全面协调可持续发展的需要。

2)推进地质资料信息服务集群化产业化是解决地质资料管理存在问题的一项根本性措施。是对传统服务理念、服务方式和服务能力的重大变革。

3)推进地质资料信息服务集群化产业化有利于把地质工作与经济社会发展紧密结合，使地质工作更加积极主动地服务于经济社会发展，提高地质工作社会地位和社会影响力;有利于转变管理方式，提高公共服务能力;有利于避免地质工作重复投入、减少投资浪费;有利于推进地质资料馆藏机构的建设，改善馆藏机构人员力量薄弱、经费保障不足的现状。

二、工作目标任务

(一)工作目标

通过理论研究与试点经验总结，提出《全国开展地质资料信息服务集群化产业化工作方案》、《全国开展地质资料信息服务集群化产业化工作技术指南》，为部署明年全国地质资料信息服务集群化产业化工作提供依据，为地质资料信息服务集群化产业化列入“十二五”国土资源规划提供基础支撑。

(二)工作任务

1)地质资料信息服务集群化产业化工作基础调查。主要摸清以往各省(区、市)地质资料馆藏机构开展地质资料集成开发和服务的情况，特别是要摸清此前各地开展地质资料集成研究内容、范围、使用的软件、采用的技术标准等。

2)研究地质资料信息服务集群化产业化的内涵和外延。重点研究地质资料信息服务集群化产业化主要内容和基本要求，提出地质资料信息服务集群化产业化工作的主要任务和政策措施。

3)研究地质资料信息服务集群化产业化标准规范，提出地质资料信息的分类、收集、整理、整合的标准和规范。

4)研究地质资料信息服务集群化开发模式、方法、平台建设及如何集成现有的各类地质资料电子信息及数据库。

5)分析地质资料信息服务产品类型，探索地质资料信息服务产业化发展模式与带动地质行业及相关产业发展的途径和措施。

6)研究国外市场经济国家地质资料信息服务的方式和途径。

7)研究地质资料信息服务集群化产业化的政策体系，提出推动全国地质资料信息服务集群化产业化的政策制度。

8)研究全国地质资料信息网络服务体系建设，提出进一步完善全国地质资料信息网络服务体系的政策措施。

9)开展试点，为全面部署地质资料信息服务集群化产业化提供示范，积累经验。

10)对上述主要研究内容进行综合分析，编写专项研究总报告，提出为全面部署全国地质资料信息服务集群化产业化工作的工作方案和平台建设、标准规范的技术指南。

三、组织分工

成立专项研究领导小组和办公室。

(一)专项研究领导小组和办公室

部成立专项研究领导小组和领导小组办公室，人员组成和职责分工如下:

1)领导小组

组长:汪民副部长

副组长:贾其海

成员:由刘随臣、董祚继、韩和平、彭齐鸣、刘连和、关凤峻、许大纯、钟自然、韩海青、姚华军、赵先良、邓志奇、顾晓华担任。主要负责重大问题的决策和组织协调。

2)办公室

主任:贾其海

副主任:许大纯、赵先良

成员:由部机关有关司(局)及有关事业单位的有关处室(部门)人员组成。主要负责落实领导小组的决策以及项目的组织实施。

(二)专项研究的组织、牵头、子项承担单位

专项研究由部储量司组织。专项下设总课题和子课题。总课题由部油气中心负责，子课题由全国馆、经研院、部信息中心、实物中心、上海、湖南、山东、青海、湖北5个省(市)国土资源管理部门承担。具体分工如下:

1)“地质资料信息服务集群化产业化工作基础调查”专题由全国馆负责，部油气中心、实物中心参加。

2)“地质资料信息服务集群化产业化的内涵和外延研究”专题由部油气中心负责，上海局、经研院、全国馆参加。

3)“地质资料信息服务集群化产业化标准规范研究”专题由全国馆负责，上海局、部信息中心、部油气中心、实物中心参加。

4)“地质资料信息服务集群化开发模式、方法、平台建设及如何集群现有的各类地质资料电子信息及数据库研究”专题由部信息中心负责，上海局、部油气中心参加。

5)“地质资料信息服务产业化发展模式与带动地质行业及相关产业发展途径和措施研究”专题由经研院负责，全国馆、部油气中心参加、山东省厅参加。

6)“国外市场经济国家地质资料信息服务的方式和途径研究”专题由部信息中心负责，全国馆、油气中心参加。

7)“地质资料信息服务集群化产业化的政策研究”专题由经研院负责，全国馆参加。

8)“全国地质资料信息网络服务体系建设研究”专题由部信息中心负责，部油气中心、全国馆参加。

9)试点单位上海、山东、湖南、青海、湖北自行确定负责单位。

10)“专项研究总报告编写”专题由部油气中心负责，中国黄金集团公司及其他项目承担单位参加。

11)《全国地质资料信息服务集群化产业化工作方案》和《全国地质资料信息服务集群化产业化技术指南》编写，由部油气中心负责，本专项的其他专题研究单位和试点省(市)参加。

四、进度安排

1)2009年8月25日前，审查通过牵头和子课题承担单位提交的设计书。

2)2009年10月底前，牵头和子课题承担单位提交阶段性研究成果。储量司组织专家论证、研讨各单位提交的成果及存在的问题。

3)2009年11月底前，完成对牵头和子课题承担单位提交成果的评审验收工作。

五、预期成果

1)地质资料信息服务集群化产业化专项研究总课题研究报告。

2)全国开展地质资料信息服务集群化产业化工作方案。

3)全国开展地质资料信息服务集群化产业化工作技术指南。

4)地质资料信息服务集群化产业化专项研究子课题研究报告。