国务院直属机构里，称为总局或总署的都是正部级，称为局的是副部级。
例如：
国家税务总局 是正部级 （其他的如：国家体育总局，中国民用航空总局，海关总署）
国家旅游局 是副部级 （其他的如：国家林业局，国家统计局，国家知识产权局）
国务院直属机构和国务院各部位属于平行单位。你像说的，国家旅游局属于国务院直属机构，局长的行政级别是副部级。而国家文物局是国务院下边的一个国家局，由文化部来管理。也属于副部级别。所以他俩的行政级别都是一样的，但是国务院直属局比部委局牛逼。
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