什么是行政处罚事先告知书？

行政处罚决定书和行政处罚告知书的区别：

• 概念不同：

行政处罚决定书：行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

行政处罚告知书：只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，行政处罚告知书没有一定的法律效力。

• 法律效力不同：

行政处罚决定书具有法律效力，行政处罚告知书只是起到一个通知作用，如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议，是可以拒签并向上申请重新处理。

• 处理效果不同：

只要是处罚告知了即要进行处罚了，有处罚决定了不用先行告知。被处罚人可以凭任何一书（行政处罚告知书或行政处罚决定书）申请行政复议。

扩展资料：

行政处罚决定书一般由三个部分组成

第一部分:首部。包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。

第二部分:正文。包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。

1. 事实:

（1）案件事实的表述要完整准确。案件事实就是案件发生时的一切真实情况，包括：案件来源、违法行为发生的时间、地点、经过、情节和结果等要素。相关单位和个人，涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、购进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全。叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情，并抓住重点，详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形，执法人员也应当写明。另外，在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。

（2）证据的列举。违法事实必须是经过调查核实，有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体，全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程，证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举，也可以在叙述违法事实后单独列举分析。

（3）行政处罚决定前告知情况。对是否采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明。应当表述行政处罚决定前的告知时间、形式，当事人有无提出陈述申辩意见。当事人提出陈述申述意见的，应描述当事人的申辩要求和理由依据，并将复核以及采纳与否的情况和理由在本文书中予以说明。当事人在听证中对行政机关调查认定的事实、定性、法律适用、证据程序等提出的相关质疑及其证据也应当按上述要求描述。尤其是不采纳的理由要援引法律法规，并进行必要的法理分析以说清、说透。

2．理由和依据:

（1）法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施处罚的理由和处罚的法律依据，应当结合具体个案事实，对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释，必要时要对法律条款进行法理解释。

（2）引用法律条款要准确，符合法律适用原则，并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层。

（3）自由裁量权的行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定，阐述作出具体行政处罚的理由，包括依法从重或者从轻、减轻情节的适用。

3.处罚决定:

处罚决定应当表述清楚，具体、明确，具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外，应同时采用汉字表述。

第三部分:尾部。

主要是行政处罚的履行方式和期限，同时表述逾期不履行的法律后果，告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称（地址），复议、诉讼的期限，写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。

参考资料：百度百科-行政处罚决定书

行政处罚事先告知书，是指行政机关在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权时制作的法律文书。具体样式如下： （行政机关名称） 行政处罚事先告知书 字[ ]第 号 XXXX （姓名或者名称）： 你（单位）于 X 年 X 月 X 日在 X(案发地点) 因 X (违法行为的具体内容) 的行为， 违反了 X (法律依据的全称) 第 X 条第 X 款第 X 项的规定，依据 X（法律依据的全称） 第 X条第 X 款第 X 项的规定，本机关拟作出如下行政处罚： 1、XXXXXXXXXXX 2、XXXXXXXXXXX 3、XXXXXXXXXXX 如你（单位）对上述行政处罚建议有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，可以于 X 年 X 月 X日X 时到 X （一般为行政机关办公所在地） 进行陈述或申辩。逾期视为放弃陈述或申辩。 （行政机关印章） （本文书一般二联。一联存卷，一联交当事人。）