页长设为9cm时，到了9cm处驱动就发指令告诉打印机换1页。而你的1页数据被分成两页打，说明这个9设短了，加到11cm页长，就够数据长度了，所以就不分页了。至于上下位置不对，可以减小驱动中的页上边距，或调整打印机"页首空"、“上端余白”试试。
