肇事逃逸拘留15天的依据是《道路交通安全法》第99条
但我认为已经自主报警，且又第二次电话催警，警察迟迟不到情况下，双方商量后离开，主观上不存在逃避法律责任的故意，认定为肇事逃逸是明显错误的。
《道路交通事故处理程序规定》第85条对肇事逃逸的定义是
"交通肇事逃逸"，是指发生道路交通事故后，道路交通事故当事人为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场的行为。
顺便提请1楼注意：《道路交通事故处理办法》已于2004年废止
取而代之的是2004版《道路交通事故处理程序规定》，现在执行的是2008版《道路交通事故处理程序规定》
根据《道路交通事故处理办法》第20条规定，“当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。”如果当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，但经过公安机关的调查，交通事故责任仍然能按《道路交通事故处理办法》第17条、第18条、第19条规定认定的，应当根据有关证据认定交通事故责任，不适 用责任推定的原则。应根据当事人所负交通事故责任的大、小，依法律规定对当事人予以相应的处罚（包括行政、刑事）。具体分为： 交通肇事逃逸
1．交通肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。 2.因交通肇事逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。 3.而对犯有交通肇事罪后自首的，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》第一条第4款规定，可酌情从轻或减轻处罚
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