1、市场失灵是指市场机制低效率或无效率地配置社会资源。导致市场失灵的主要原因有八个：垄断，公共产品，外部效应，不完善的市场，经济周期性、失业、通货膨胀和通货紧缩，收入分配不公和非优效品。2、对策：（1）借鉴吸收各国反垄断立法的经验 ，完善垄断立法（2）设立专门的反垄断执法机构（3）建立严格的法律责任制度及惩罚机制
