以前在申报资信报告时曾遇到过类似问题，评审单位要复印件我提供扫描件就因不符合要求被退回，因此可见两者还是有区别的。所以个人认为还是应该按要求提供复印件，至于页码如招标文件无标准要求的可使用那种打码机一页一页加盖，虽麻烦点但却能解决编码的问题。或者直接咨询招标人，明确其具体要求后再编制投标书。个人意见供参考。
