行政机关能否作为民事诉讼的原告？

行政机关可以作为民事诉讼的原告。如果是公民和行政机关惹起的纷争，那么当事人能够申请行政复议，且其对复议结果不服的能够提起行政诉讼。如果是公民和公民之间，或者公民和其他非行政组织，公司之间发生的纷争，适用民事诉讼。
法律分析
行政机关的民事行为可以作为民事诉讼主体。行政机关是国家赋予权力负责公共管理的组织，其算机关法人，其也是民事诉讼的主体，因为行政机关所作的决定负民事责任。关于行政机关参与诉讼，最常听到的就是民告官这是典型行政机关作为被告的民事诉讼，当然也不排除行政机关起诉自然人的情况。在特殊情形下，行政主体一般与民事主体是重合的。例如政府机关需要进行内部装修，那么这个关于装修施工方签订合同时是作为一般民事主体出现的。如果这个合同的权利义务履行情况出现问题导致合同目的出现瑕疵、不能实现，需要诉讼作为救济途径时，行政机关即一般民事主体，参与民事诉讼。一般群众起诉行政机关的案件多为行政不作为案件，所谓行政不作为案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关对某事项负有法定管理职责而不履行该职责，使其合法权益受到损害，从而向人民法院提起诉讼，要求法院判令行政机关履行职责的案件。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三条 人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第八条 民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。

可以。《民事诉讼法》第四十八条 公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。这里规定的其他组织，包括行政机关

根据你的描述：
我国民事诉讼法明确规定：
第一节 当事人
第四十八条 公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。这里规定的其他组织，包括行政机关。
希望对你有帮助！

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第40条、民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：
（1） 依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织；
（2） 依法登记领取营业执照的合伙型联营企业；
（3） 依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（4） 经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体；
（5） 法人依法设立并领取营业执照的分支机构；
（6） 中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构；
（7） 中国人民保险公司设在各地的分支机构；
（8） 经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业；
（9） 符合本条规定的其他组织。
行政机关不属于其他组织，属于机关法人，可以成为民事诉讼的原告。