为了促进节约用水，合理利用水资源。我省水资源总量相对丰富，但时空分布不均，资源性、季节性、工程性、水质性缺水不同程度存在，随着城镇化步伐加快，部分城市缺水问题尤为突出，水资源浪费严重，人民群众的节水意识亟待加强。
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为了提升城市供水能力，促进可持续发展。目前，我省居民生活用水占城镇供水总量的比例超过70%，城镇用水人口不断增加，城镇水资源供需矛盾日益突出。加快建立完善居民阶梯水价制度，充分发挥价格机制调节作用，对倡导和树立全民节约意识，引导节约用水，促进水资源可持续利用具有十分重要的意义。
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