实行集中供应与分散供应相结合。根据五保对象的意愿,可以吸收五保家属进入疗养院集中支持,五保家属自愿进入医院,出院自由。分散供养的,由乡政府或者农村集体经济组织、受托扶养人和五保供养对象签订五保供养协议。