省建设厅颁布的实施办法属于什么性质的文件

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一、 具体解析：
如果属于省建设厅制定的文件，这不属于地方性法规也不属于规章，地方规章的制定主体是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。你所说这种文件的性质属于其他规范性文件，也是合法有效的，你们如果签订合同的话也应当按照规范性文件的要求。
二、 法条依据：
立法法
第七十三条　【地方政府规章】省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
第六十三条　【立法权】省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
　　 较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
　　 省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
　　 本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
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1、以保险合同为准。2、省建设厅颁布的实施办法仅仅属于规范性文件，不属于法律法规范畴。在国家法律政策没有明确规定或双方约定的情况下，参照执行该实施办法。3、只有省人大制定的才叫“地方性法规”，省政法制定的叫“地方性规章”，才属于法律法规范畴。

规范性文件
根据《立法法》我国的各级国家权力机关（人大及其常委会）制定的是法律和地方性法规，国务院制定全国性的行政法规、国务院部委制定部门规章、各省市自治区政府制定地方性规章，除以上外各级政府及其部门均可依法制定规范性文件（有时政府省部一级也会制定规范性文件，人大是无权制定规范性文件，但有权审查）。
规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实现了规范性文件统一制作、统一编号、统一管理的“三统一”，初步实现了规范性文件的规范管理。
规范性文件,一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

这个实施办法属于规章，保险和规定不同的以保险为主先赔偿了2万元在找到伤害方赔偿剩下的2万元，因为所有的规章制度都不能大过法律的

你好，你可能把商业的人身保险与强制的工伤保险混同了。工伤保险没有合同，以国家政策法规为依据，你说的文件应属于政策性文件，是用来规范工伤保险的。商业保险有合同，以双方自愿协商为主，法律法规没有对商业保险的赔偿标准进行过限制。