帮忙找找有关 水利站和林业站与镇政府的关系 是否下属关系

为进一步稳定农村土地承包制度和推进林权制度改革，推进农业和林业产业化经营，提高土地经营效益，拓宽农民增收渠道，促进农村劳动力转移，加快社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》和《福建省实施<中华人民共和国农村土地承包法>若干问题的规定》等法律法规，现就推进我镇土地和林地承包经营权的流转工作，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、提高推进农村土地经营权流转重要性的认识

推进农村土地经营权流转，有利于解决耕地零散耕作、林地经营规模过小问题，遏制土地抛荒现象，提高土地经营效益；有利于促进农业和林业结构调整和成片开发，实现农业、林业规模化、集约化经营和专业化生产，提高农业、林业产品的市场竞争力和种植效益；有利于土地、资金、技术、劳力等生产要素的优化重组；有利于推动农村劳动力转移，加快我镇城镇化建设。近年来，我镇在土地流转工作中取得初步成效，但与农业(林业)产业化经营、发展现代农业(林业)都不相适应，特别是耕地流转以农户自发流转为主，规模小、水平低，流转程序不规范，容易产生纠纷。因此，根据土地流转中暴露出的问题，必须引起镇、村高度重视，将土地流转作为当前农业和农村工作的一项重要内容来抓紧、抓实、抓好，要以积极的态度和优质的服务，引导和规范土地流转健康有序发展。

农村土地经营流转工作涉及面广，政策性强，关系到广大农民和经营业主的切身利益，为此，镇政府成立由镇长肖剑剑任组长、分管领导任副组长，财政所、土地分局、农技站、经管站、林业站、司法所、村管所、水利站、烟草站、民政办、工商分局、农行营业所、信用社等相关部门为成员的大同镇农村土地流转工作领导小组；同时，成立大同镇土地流转服务中心，各村村主任为服务中心成员；各村应成立土地流转服务站，村主任兼任站长；村两委干部和农村“六大员”兼任土地流转信息员。

二、加强农村土地经营权有序流转的管理

1、建立健全管理体系。镇土地流转服务中心和经营站负责土地流转的政策咨询，建立流转信息档案，提供规范的土地流转合同，指导和督促流转双方依法签订土地流转合同，办理土地流转合同的鉴证。大同司法所负责协调土地流转中发生的纠纷，切实保障流转双方当事人的权益。

2、规范土地流转程序。土地经营权流转主要有转包、转让、互换、租赁、入股、代耕等形式，重点推广转包、租赁、入股等形式。以转包、互换、租赁、入股等形式流转的，农户应向发包方(村委，下同)备案；以转让方式流转的，农户应向发包方提出申请。受让方将农户以转包、租赁方式流转的土地(林地)实行再流转的，应取得原农户书面同意。当事人要求鉴证的，由镇经管站负责依法开展鉴证。凡以转让、互换方式流转的，要及时注销、变更土地承包经营权(林权证)证书。

3、规范土地流转合同。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同，流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方(村委)和镇土地流转服务中心各备案一份。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同，但必须向发包方和镇土地流转服务中心登记备案。承包方委托发包方或镇土地流转服务中心组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。

一般情况下，水利站和林业站都是县水利、林业部门的派出机构，与镇政府无直接隶属关系。

水利站是县水利局下属机构.林业站是林业局的下属机构,属条管...在当地,他们服从于镇政府块块管理,.我国现在基层站所都实行双层管理体制.