电话传唤到案能否认定自动投案

2025-03-03 05:47:06

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回答1：

　　电话通知到案是自动投案，还是被动归案，理论界争议颇多。多数人认为电话通知到案并未表现投案的“主动性”，不应认定自动投案。

　　所谓电话通知到案，是指办案机关以打电话的方式，通知有关人员到指定地点接受调查。实践中，电话通知并不向对方说明具体案情，只是笼统地告知“核实情况”“配合调查”“作证”等，有的电话通知甚至就是“诱捕”。
　　从法律层面上看，电话通知是办案机关行使国家权力的表现。电话既非口头传唤，也非书面传唤，更不是强制措施，但是电话通知拒不到案，随后就会是传唤、拘传等强制到案措施。并非所有的抓捕都是“警察持枪、破门而入”，电话通知虽不直接表现为暴力，但同样是以国家机器作为后盾的，电话通知对行为人具有一定威慑力，因此，电话通知属于行使国家权力的行为。
　　从办案程序上看，电话通知只是书面传唤的前置程序。根据刑诉法的要求，讯问犯罪嫌疑人要出示工作证件，并责令其在相关文书上签名、按手印。实践中，办案机关肯定是将犯罪嫌疑人约至指定地点，然后责令其在传唤证上签名、摁手印，而约定至指定地点的方式往往采取电话通知的方式。因此，从某种意义上，电话通知是书面传唤的前置程序。
　　从现行司法解释规定上看，主动投案无不体现投案的主动性。《最高人民法院关于处理自首和立功若干问题的意见》（以下简称《高法意见》）中规定：“《最高人民法院关于处理自首和立功具体适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项规定七种应当视为主动投案的情形，体现了犯罪嫌疑人投案的主动性和自愿性”。另外《高法意见》还从反面规定，“犯罪嫌疑人被亲友采用捆绑等手段送到司法机关，或者在亲友带领侦查人员前来抓捕时无拒捕行为”的，都不能认定为自动投案，因为这两种情形并未表现犯罪嫌疑人归案的“自动性”，是典型的被动归案。

回答2：

　　王昊之姜宏宁　　我国刑法规定：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的是自首。”这就使得“自动投案”成为自首成立的首要条件， 2010年最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》(以下简称《意见》)中对自动投案作了较为详尽的规定。然而，法律不可能囊括全部，司法实践中出现的不少新问题，使得对自动投案又出现了许多认识上的分歧。　　司法实践中，对于某些情节较为轻微的轻刑案件，为节约执法成本，公安机关在怀疑某人有作案嫌疑或者已经确定某人就是犯罪嫌疑人后，会采取电话传唤的方式，要求嫌疑人到公安机关配合侦查。此时，嫌疑人自己自主到达公安机关配合侦查，能否认定为自动投案，通常有两种意见：一种意见认为，电话传唤因丧失了投案的自动性，不具有自愿将自己置于有关机关的控制之下的主观意愿，因此不构成自首。另一种意见认为，电话传唤不是刑事强制措施的一种，嫌疑人尚可以选择去或者不去，嫌疑人去了即反映了其主观的自动性，应当是自动投案。　　笔者同意第二种观点，电话传唤是实践中出现的非正常的一种传唤形式，其出现争议的关键点在于嫌疑人投案是主动还是被动，辨别主动、被动，应考察犯罪人的投案行为是否由其意志所控制。只要是出于其本人的意志到案，不管犯罪人是出于悔罪心理还是惧怕法律的惩处，都应认定为主动投案。因为公安机关的电话传唤，并没有强制力，对犯罪人投案起决定作用的乃是犯罪人的个人意志，这与将经亲友规劝、陪同投案的行为认定为主动投案的原因，实质上是一样的。持第一种意见者还会提出的是：应区分民警电话中所讲的内容，如明确说明为某犯罪事实传唤嫌疑人，嫌疑人明知仍然前往，可以认定为主动投案。如民警没有明确表明某一案件，只是要求嫌疑人去做一般性排查，此时嫌疑人出于侥幸心理，为掩盖自己的心虚仍然前往，则不属于主动投案。笔者认为，不管嫌疑人是否出于侥幸心理，其对于自己将“有可能被置于公安机关的控制之下”的结果，均有一种概况的认同，其主观意志上并不明显排斥被公安机关抓获的后果，否则，在其人身自由尚未受到控制的情况下，其完全有能力暂时逃避公安机关的查处，但嫌疑人却仍然前往接受调查，并如实供述，具有自首所要求实现的两种价值，因此，仍然可以认定为自动投案。而且，电话传唤的内容在司法实践中证据难以固定，这两种情形也非常难以区分。　　（作者单位：南京市公安局高新技术开发区分局南京市浦口区检察院）

回答3：

电话传唤到案的是不能认定为自动投案的；
《中华人民共和国刑法》

第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

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