二胎开放（应该是“两孩开放”）后，也就意味着一对夫妻只能合法地生育两个子女。只能在符合各省市（自治区）规定的条件下，符合法定条件的，再能合法地生育第三个子女。不管是城镇还是农村，如果是不符合法定条件生育第三个子女的，肯定会被当地计生部门依法征收社会抚养费（也就是你所说的罚款）。这是计划生育法律法规明确规定的。你查自行在网上查阅你省的《人口与计划生育条例》。希望我的回答能让你对政策的了解有所帮助。
