“申办世界杯是个复杂的系统工程,简单地说可以分为申办、筹办、举办三个阶段。第一,申办至少要在正式提交申请前两年开始准备,需要提交一系列政府承诺保证函,涉及外交、财政、工商、税务、海关、交通、通讯、电力、广电、银行、人力资源等多个部门,此外还必须有中央主要领导的签字。
这需要我们的政府职能部门在管理程序上的国际化,以及在政府充分保证的基础上,中国足球协会的高度自治和实体化。这些是申办的前提条件,做不到根本无法入围。
步骤:
一旦中国决定申办而且最终申办成功,那么就进入了筹办阶段。
对于这一阶段,薛立有深入的见解:“第二,筹办是申办成功后的准备阶段,这个阶段至少7年,最长11至15年。这是最具有积极意义的过程。其关键取决于我们如何运用办世界杯这样一个无与伦比的契机,做好我们长期以来想做但没能做好的事。
比如,制定一整套城市足球振兴的纲要,凡是要成为承办城市必须形成地方政府足球振兴规划:在未来几年中建立一个标准专业足球比赛场、6-8片高质量的足球训练场、20片对青少年开放的足球活动场地;每年对当地青少年足球活动的投入不少于5000万元、青少年足球注册人口达到青少年人口的3-5%;建立3-5个城市级足球培训中心、扶植10个以上区县级足球培训基地、支持1000所校园足球定点中小学等等。
在有意承办世界杯的城市中,经过严谨的评估,最终确定12个城市和2个候补城市。这期间由于筹办世界杯的带动,全国范围的足球设施极大增加和完善,政府的足球投入显著增加,同时吸引了社会资本的进入,足球人口普及率提升,足球真正成为文化,足球环境得到根本改善。这个过程中大量的足球基础设施建设也消耗了国家的剩余产能,增加了就业机会,拉动了体育产业和相关服务业的发展,城市的交通和环境得到巨大改善,国民文明素质得到提高。
最重要的是成千上万的青少年因为爱上足球而获得了健康、快乐,变得更有纪律性、更加自信、更懂得尊重、更善于挑战、更有竞争力。从这个意义上讲,申办世界杯利大于弊。”
最后是举办阶段,薛立说:“第三,就是举办了,这只有一个多月的时间。办赛是我们的强项,一定会办得很圆满的,只是不要简单片面地以国家队的比赛结果为评判标准。综上所述,申办世界杯对于中国来讲,利大于弊,重在过程,不在世界杯赛事的结果。”