公共卫生服务筹资是指为提供公共卫生服务而进行的资金筹集活动,主要内容涉及资金投入的确定(应投入多少钱)、资金筹集(钱从哪里来)、资金分配(钱应该怎样分)、资金支付(谁支付、支付给谁、怎样支付)、资金监管(如何用好钱)等环节。
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公共卫生服务筹资的研究范围[2]
1.公共卫生服务筹资研究的对象
主要包括两大方面。一是专职公共卫生服务机构。包括卫生行政管理机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、专科疾病防治机构等。大多研究针对某一类机构的筹资问题,其中以疾病预防控制机构居多;个别研究针对整个专职公共卫生服务体系的筹资问题。二是非专职公共卫生服务机构。主要指城市社区卫生服务机构(中心、站)和农村乡镇卫生院及村卫生室。也有个别研究涉及综合医院的公共卫生服务筹资问题。
2.公共卫生服务筹资研究的内容
研究内容涉及资金的筹集、分配和使用,主要集中在三个方面:一是公共卫生服务筹资状况评价研究。分析不同筹资政策的利弊和资金投人情况。二是公共卫生服务筹资政策创新研究。结合公共卫生服务的特点,提出完善筹资政策的建议。三是公共卫生服务资金需求测算研究。测算公共卫生服务资金投入数量,为政府制定公共卫生服务筹资政策提供量化依据。