国企 私企 合资公司的区别

1、含义不同

国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

合资公司一般定义为由两家公司共同投入资本成立，分别拥有部分股权，并共同分享利润、支出、风险及对该公司的控制权。

私营合伙企业是指按《合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共同投资、共同经营、共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。

2、管理模式

国有企业管理模式是自上而下的管理模式，是属于被动管理状态。无论是身处何职位的管理者，都具备“等、靠、要”的优良素质，做事从不会也不敢去创新，而是按部就班地遵照上级指示来做好本职工作，机械化地履行好自身的职责，从不去考虑这样去做的目的和意义。

私营企业是主动管理模式。需要根据自己的管理职责或管理权限，合理安排好每天的工作，并要保证每天的工作都能为老板创造出应有的价值。在工作中遇到问题或难题，你必须自己学会去解决，做到矛盾出现在哪里就要在哪里处理掉，否则你就要考虑明天的工作是否还能依旧。

3、形式不同

私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织，是投资者对企业债务承担无限责任的企业。私企就是具有独立法人，资产归个人或出资的全体股东占有。

国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。

　　仅供参考。

　　1、国有企业，又称全民所有制企业，它是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。国有企业包括四方面,一个是国有独资企业,可能要搞公司制,不一定是股份制。第二是国有控股企业。第三国有相对控股企业,第四国有相对控股权的企业,这四类就叫国企。

　　2、什么是私营企业？根据国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（1998年8月28日，国统字〔1998〕200号）第九条规定：“私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。”
　　私营独资企业是指按《私营企业暂行条例》（1988年6月25日，国务院第4号令发布）第七条第一款规定：“独资企业是指一人投资经营的企业。”即由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。
　　私营合伙企业是指按《合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共同投资、共同经营、共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。
　　私营有限责任公司是指按《公司法》、《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或由单个自然人控股的有限责任公司。另外，国家工商行政管理局《关于自然人出资设立有限责任公司登记注册和监督管理问题的通知》（1994年11月18日，工商个字〔1994〕第325号）第六条规定：“凡由自然人为主申请，自然人出资额占注册资本51％以上的有限责任公司，其登记注册和监督管理适用上述规定（按照私营企业管理）。”
　　私营股份有限公司是指按《公司法》的规定，由五个以上自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。
　　在上述四类私营企业中，对独资企业和合伙企业，工商机关核发《独资企业营业执照》和《合伙企业营业执照》，这两类企业均无法人资格；对私营有限责任公司和其他的有限责任公司，核发《企业法人营业执照》，注册登记经济类型为有限责任公司。因此，税务机关在办理税务登记、税款入库和进行统计分析时，只要认真审查纳税人提交的营业执照、工商登记表和公司章程，对照上述标准就能准确划分。
　　另外，工商行政管理机关在核发营业执照时，营业执照的工商注册号前6位为工商登记机关所在地的行政区划代码；第7位为企业经济类型识别号，私营企业一般为2。因此，看营业执照号码第7位是什么数字，也能正确划分是否私营企业。

　　3、中外合资经营企业是由中国投资者和外国投资者共同出资、共同经营、共负盈亏、共担风险的企业。外国合营者可以是企业、其他经济组织或个人。中国合营者目前只限于企业、其他经济组织，不包括个人和个体企业。经审查机关批准，合营企业是中国法人，受中国法律的管辖和保护。它的组织形式是有限责任公司。目前合营企业还不能发行股票，而采用股权形式，按合营各方的投资比例分担盈亏。
　　在中国境内设立的中外合资经营企业，一般是由外商提供工业产权、机器设备和一部分外汇现汇，中方提供现在厂房、设备、劳动力和一部分人民币资金。所需占用的土地按年向中国政府支付使用费或将土地使用权折价作为中方出资的一部分。目前，设立中外合资经营企业的法律依据是《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例。
　　利用合资经营进行融资应重点评估：
　　（1）要保证是真合资。要防止通过假合资骗取国家优惠等行为;
　　（2）外汇平衡问题;
　　（3）价格的评估；
　　（4）合营各方出资的作价问题；
　　（5）在利用合资方式进行融资的项目评估中，必须始终站在宏观经济利益的角度，不能仅站在合营企业的角度，钻国家政策的空子，从而使国家受损外商得益。
　　投资额度不低于100万美元。外方提供资金、产品国际市场销售、技术研究开发支持。中方可以土地、厂房、现有设备、配套设施入股。
　　本司可根据中方企业自身条件提供对口项目策划：
　　1、畜牧养殖及产品深加工
　　2、矿泉水生产、果汁饮料生产
　　3、果蔬储藏与保鲜
　　4、玉米、马铃薯、大蒜等农产品深加工
　　5、高附加值农作物种植基地
　　6、医药保健产品
　　7、纺织产品
　　8、植物降解、环保餐具与包装品、建筑建材与各类化工行业产品

　　怎样办理中外合资企业？
　　运作程序说明
　　一、中方企业向本司咨询，索取手册，了解动作过程对于尚未编制项目建议书的企业，本司可以提供初步调查研究报告、策划书。
　　二、中方企业将下列书面资料邮寄、送达本司。
　　1、当地优惠政策；
　　2、企业营业执照、法人代码证、税务登记证、经营许可证；
　　3、最近资产负债表、利润及利润分配表；
　　4、合作项目建议书。项目建议书应对当地资源、投资环境、土地使用状况、企业历史及现状，针对合资项目拥有的技术、产品、市场等优势，对项目的初步可行性方案等做出详细的陈述；
　　5、详细联系方式。
　　三、本司收到项目建议书后，3-10个工作日内进行核选。发送商务信函邀请中方企业赴本司或投资商驻华机构考察并面洽合作范围、内容，签署备忘录。
　　四、对项目进行实质论证后，确认中方企业具备合资条件，赴中方企业实地考察。
　　五、综合评定考察结果，与中方企业一道编制可行性研究报告，办理立项及中外双方合资签订及相关法律手续，成立合资公司。

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