事业单位,英文是 public institution ,是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构法人实体。
根据2011年国家发布关于推进事业单位分类改革的精神,事业单位不再分为全额事业单位和差额事业单位。按照行业分类,事业单位可分为A、B、C、D、E五类,其中A类属于综合管理类,B类属于社会科学专业技术岗类,C类属于自然科学专业技术岗类,D类属于中小学教师岗类,E类属于医疗卫生岗类。
同时,事业单位还可以按照公益一类和公益二类,很多人对着两个概念不太清楚,那公益一类和公益二类到底有什么区别呢?
公益一类:
承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类。
公益二类:
公益二类是指面向社会提供公益服务,按照政府规定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育、非营利医疗机构等。
很多同学担心事业单位改革会失去事业单位编制,但事实上,全国各地每年大量招聘的事业单位岗位,一般属于事业单位公益一类,而公益一类不适合或者表格按照市场资源配置,需要由国家组织举办,那编制肯定还是有的。
所谓公益二类,是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。
公益一类即现在所说的全额拨款,所有经费全由财政或上级拨款,不能有自营收入。
公益二类即现在所说的差额拨款,一部分经费由财
政或上级拨款,单位还可以另行开展自营业务。
公益二类事业单位是主要从事生产经营活动的,属于“事企不分”,改革目标是逐步转为企业,走向市场。
据统计,目前中国有126万个事业单位,在3千万正式职工中,教育、卫生和农技服务从业人员三项相加,占总人数的3/4,其中教育系统人员即达到一半左右。可见,科教文卫是中国事业单位的主体。全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江指出,通过分类改革,事业单位将回归公益性质,以后的事业单位将主要以公益性事业单位为主。