有关承接范围，各各资质都有有明文规定。你所说的应该是施工企业资质吧，因招标代理没有市政一级资质，仅有工程甲级/乙级建设部有颁发《建筑施工承包企业资质标准》，自己查就好。企业可以上调资质等级，但同时带来的弊端就是很多具备资质较高的企业看不上这种项目，必然会转包，不会自己做，因此有些地区的工程交易中心有另行规定，即仅能要求承接最低资质或小型项目禁止高级别资质施工企业参与投标。
