苍南是温州下面的一个县，属于温州地区；瑞安市是温州下面的一个县级市，属于温州地区，所以苍南和瑞安市平级的，两个地方都属温州地区。
温州管理的辖区有鹿城、龙湾、瓯海3区，温州下还设了两个县级市和6个县分别为
瑞安市、乐清市（县级）永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县
苍南 和 瑞安是同级的都属于温州管辖!
苍南是温州的一个县，瑞安是温州的一个市级县，两个没有从属关系。
温州有五个县,分别是永嘉,平阳,苍南,泰顺,文成,两个县级市,乐清,瑞安,
这样说你明白了没有
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