中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定主要内容

2025-02-26 00:45:39

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回答1：

一、总目标
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
二、近景目标
到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
三、落脚点
促进社会公平正义、增进人民福祉
四、总步调
胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进
五、六个“紧紧围绕”
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革
其中：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
六、系统部署
强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
七、设立两个新机构
设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

回答2：

1、启动“单独”二胎政策
《中共中央关

读懂三中全会《决定》[2]
于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)公布，《决定》明确坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。[1]
2、提高国企上缴公共财政比例，2020年提高到30%
组建若干国有资本运营公司，划转部分国有资本充实社会保障基金，更多用于保障和改善民生。
3、废止劳动教养制度
4、探索实行官邸制
规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。
5、军事方面，减少非战斗人员和机构
优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。
6、各级纪委书记和副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主
查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
7、严格按规定职数配备领导干部
减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。
8、实行网上受理信访制度
加快完善互联网管理领导体制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
9、推动省以下法院检察院人财物统一管理
探索建立以行政区划适当分离的司法管辖制度。
10、逐步减少死刑适用罪名
健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。
11、普遍建立法律顾问制度
建立健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。一切违反宪法和法律的行为必须追究。
12、研究制定渐进式延迟退休制度
适时适当降低社保费率
13、建立全社会房产、信用等基础数据统一平台
编制全国和地方资产负债表
14、逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别
《决定》提出，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
15、不设重点学校重点班解决一考定终身
探索招生和考试相对分离；全国统考减少科目,不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
16、严格控制特大城市人口规模
全面放开小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。
17、房产税立法并适时推进改革
加快资源税改革，推动环境保护费改税。
18、缩小征地范围，规范征地程序
扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。
19、赋予农民对承包地抵押转让使用收益等权利
选择若干试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让。
20、国企进一步破除各种形式的行政垄断
实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。
21、国有资本投资项目允许非国有资本参股
积极发展混合所有制经济，允许混合所有制经济事项企业员工持股。
22、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
23、建立事权和支出责任相适应的制度
适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。
24、允许具备条件的民间资本设立中小型银行
推进股票发行注册制改革，建立巨灾保险制度。
25、取消以药补医理顺医药价格
建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。
26、非公有制经济财产权同样不可侵犯
完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
27、提出理顺城管执法体制
加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。[3]

回答3：

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