因讨薪不到拉横幅是违法行为吗

"不是违法行为。宪法规定的公民有集会权

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　　讨薪拉横幅如果在国家机关场所或公共场所，有扰乱公共秩序或者堵塞、阻断交通等行为的属于违法行为。
　　《信访条例》规定，第十八条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。
　　第二十条，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
　　（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
　　（二）携带危险物品、管制器具的；
　　（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
　　（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
　　（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
　　（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
　　第四十七条
　　违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。
　　经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。