根据《特种设备安全监察条例》“第八章-附则”第九十九条第五条款之解释：
（五）起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
因此，手拉葫芦不作为特种设备，但电动葫芦（需符合上述解释条款）应算特种设备。
当然，如使用所在地质量技术监督局另有规定的，手动葫芦也应算特种设备。
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