中央银行不以赢利为目的，而是为了保证一个国家货币的稳定与金融系统的安全。它是银行的银行。
1、首先，它也提供存贷款业务，但只对银行提供。
中央银行不接受一般公众的存款，也不对一般公众贷款。作为银行的银行，它只接受银行的存款，也只对银行进行贷款。
2、中央银行的第二个作用就是维持金融系统的安全，保护储户利益。
一是加强对这些银行的监管。中央银行可以随时对这些银行的经营进行检查。
二是为储户的存款提供保险。
三是为银行设定一个法定存款准备金率。中央银行规定，银行不能把储户的存款全部贷出去，必须按比例将其中的一部分作为准备金，强制性地存放在中央银行，以便储户来取款时，银行有钱付。
3、中央银行的第三个职能是发行货币，并保持币值的稳定，稳定物价。
法律赋予中央银行发行货币的特权，其他任何银行都没有这个权力。中央银行发行货币，它也就相应地承担保证币值稳定的责任。
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