这要从澳门和香港历史说起。以前这两个地方是外国殖民者割占的两个地区，没有中央银行，只有商业银行（只有主权国家才有中央银行），没有中央银行，但是不能没有货币，除了流行殖民者的货币，如英镑、美元、葡萄牙元外，还要有地方货币，如港币、澳币。港、澳在回归祖国之前，货币发行实行的分散发行体制，就是有实力的商业银行在向货币监管当局交存准备金后，经批准后，可以发行货币，象汇丰银行、渣打银行都可以发行货币。后来中国银行也获得的货币发行权，（不象大陆，实行集中发行，只有中国人民银行才可以发行货币）。
现在港、澳是中华人民共和国的特别行政区，通行港币和澳币，中国人民银行在这两个地方也没有分行，也不能发行货币。人民币在这里相当于外汇。所以澳门币由中国银行发行，而不是中国人民银行发行。
因为是 特区
中国人民银行发行 只会发 人民币
澳门币由两家银行印钞，大西洋银行和中国银行
因是特区
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