当前大量的农村剩余劳动力如何转移?如何增强经济增长的动力?国家发展和改革委员会发展规划司司长杨伟民日前在“长安”上演讲时认为,上述问题可以通过服务业的发展来解决,但他指出当前人们对服务业仍存在不少认识误区,在体制和政策上也还存在对服务业的歧视。
首先,人们对服务业的生产性还有怀疑。按照的劳动价值论,抽象劳动必须物化在有形的使用价值上,才能算是创造价值,而其他的劳动都不是生产型的。杨伟民说,这种认识决定着我们的政策,在压缩固定资产投资时,总是先压缩楼堂馆所等提供服务的场所,而不会压缩钢铁厂、汽车厂。另外,在每个省的发展口中,有的说要建成工业大省,有的说要建成农业强省,但没有一个说要建成服务大省的。
其次,对服务业的产业属性存在片面认识。一种情况是过于看重某些部门作为经济调节工具的功能,而忽视了其产业属性。第二种情况是对一些作为社会公益性质的行业采取包下来的做法,影响了其作为产业的发展。
第三,对服务业的地位和作用认识不清。相当多的地方领导认为服务业必须等农业和工业达到一定水平后再去发展,但实际上这是一种大而化之的认识。
杨伟民指出,现在服务业发展面临的主要不是资金而是体制问题,我们应同时解决场化、产业化、社会化和城化四个问题。