按现在行政区划,由于没有地区这一行政级别,理论上地级市、县级市、县都应该由省直接管辖。为了管理方便,把部分县级市和县划归地级市管理,后来又把部分县级市和县由地级市代为管理,后面这部分就属于代管市和代管县。