规定单位集资房不是商品房,所属土地也是集体或划拨性质。此类住房不允许上市买卖交易,无法过户。只能单位内部人员之间,通过单位房管部门申请内部过户,不对外部办理。所以集资房不需要缴纳契税。除非房主和单位协议卖掉产权,缴纳土地出让金,和契税,就能办理商品房房产证,契税证明,出让性质土地证,此时住房是商品房,可以过户交易。