20世纪80年代，为了适应经济体制改革的需要，中国着手对城镇养老保险制度进行改革，经过10多年的探索，于1997年正式确立了以社会统筹和个人账户相结合为特征的混合型养老保险模式，该模式中社会统筹部分为企业职工工资总额的20%，由企业缴费形成，个人账户部分为个人缴费工资的11%，其中企业负担3%，个人负担8%。所以养老保险从1997年开始，后来渐渐增加了医疗、失业、伤残和计划生育保险，简称为“五险”。
全国统一实施养老保险制度是1992年开始的，在此以前，有的国企和全民企业早在1986年就开始交纳养老保险了，当时是有中国人民保险公司承保的。
社保在哪一年高保低保开始统一的？
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