两者的区别可概括为3+3+25,这次双一流建设高校名单就是在原985211高校基础上的小调整,小增补。双一流分为一流大学建设高校AB类,一流学科建设高校,其中一流大学建设高校A类36所是由原985高校(除湖南大学,东北大学,西北农林科技大学外)组成,B类6所则是由上述没入选A类的3所原985和3所原211郑州大学,云南大学,新疆大学组成,而一流学科建设高校95所是由原211(除郑云新)高校和新增25所高校组成。这25所学校分别为北京协和医学院,中国科学院大学,中国人民公安大学,首都师范大学,外交学院,中国音乐学院,中央美术学院,中央戏剧学院,天津工业大学,天津中医药大学,西南石油大学,成都理工大学,成都中医药大学,广州中医药大学,河南大学,南京林业大学,南京信息工程大学,南京邮电大学,南京中医药大学,宁波大学,中国美术学院,上海中医药大学,上海海洋大学,上海体育学院,上海音乐学院。
双一流比985/211工程的覆盖面要广。
双一流包含两个层次,世界一流大学和世界一流学科。
第一个层次,世界一流大学,包括以前所有的39所985院校,以及3所原211院校(郑州大学、云南大学、新疆大学),可以称之为985的放大版。
第二个层次,世界一流学科,包含以前的所有211院校,以及部分非211的院校,可以称之为211的放大版。
第一个是“双一流”是以学科为资助主体,突出以一流学科建设带动一流学校建设,而“985”、“211”是以学校为资助主体。2015年10月教育部网站上发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)称“要围绕主干学科,强化办学特色,建设若干一流学科,扩大国际影响力,带动学校进入世界同类高校前列”。
在继“985”、“211”工程之后,国家所实施的“111计划”和“2011”计划也都是围绕学科建设来进行的。而且随着高考改革的深入,例如上海、浙江两地开始实行“3+3”新高考方案,新的高考政策也意味着考生往往在高一时可能就需要考虑自己的专业方向,高考的学科倾向逐渐凸显。“双一流”以学科为基础,从某种程度上说,可以为考生和家长在提早定下报考目标上提供参考。
为什么会出现这个转向,就像阿特巴赫教授说的:“不管用什么名称,好的一流大学,好在哪里,一流在什么地方,最终都是在学科上体现的。一流大学和一流学科有着非常直接的内在联系,有了一流学科才可能有一流大学,世界上不存在没有一流学科的一流大学,但世界上任何一所一流大学,也不可能在所有的学科都达到一流”。不过,“双一流”以学科为基础也可能会存在这样的问题,如果学校都以优势学科竞争,在优势学科上持续投入,会导致现有一些相对薄弱的学科被边缘化,进而产生一系列人员、结构上的调整。
第二个是“双一流”建设名单将不再一层不变,会打破“身份固化”,引入竞争机制。2017年1月,教育部、财政部、国家发展改革委正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,《实施办法》明确高校“双一流”建设每5年为一个建设周期,建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。
2015年发布的《总体方案》在肯定“985”、“211”成绩的同时就指了出现有重点建设工作中存在的问题——“身份固化、竞争缺失、重复交叉等”。之前的“985”、“211”工程,一方面是先自上而下圈定一批高校,而把哪所高校划为“985”,哪所高校划为“211”却没有一个科学、可以服众的标准。就“211”而言,划定之时就有很多办学水平之外的考量,比如兼顾地方,每个省至少有一所入选,兼顾各个行业,保证每个行业至少有一所。另一方面,名单缺乏流动性,形同“终身制”,到了最近几年索性彻底关上了“985”、“211”的大门。可是,经过十几年的发展,各高校的发展水平不一,已然发生了很大的变化,但名单之外的学校不管如何努力,办学成绩多么优秀,都无法挤进这个排行榜。
不过,虽然《实施办法》明确高校“双一流”建设实行动态调整,并设立了世界一流大学和一流学科建设专家委员会,综合多方意见来论证确定一流大学和一流学科建设高校的认定标准。但是这个认定标准如何具体设计以及实施,依然有许多值得商榷之处。而且之前“985”、“211”所形成的基本格局不是一朝一夕会被扭转的,“985”、“211”所存在的“身份固化”问题,会不会因为“双一流”的动态调整有所好转,也未可知。
42所双一流大学“名单:
”双一流“以学科为资助主体,39所985大学+郑州大学/云南大学/新疆大学,其余211高校全部”落选“!
1、原”985工程“高校进入A类,共36所双一流大学(实力超强):
清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、南京大学、中国科学技术大学、武汉大学、国防科学技术大学、中国人民大学、北京师范大学、华中科技大学、四川大学、中山大学、吉林大学、南开大学、天津大学、西安交通大学、中南大学、哈尔滨工业大学、山东大学、厦门大学、东南大学、北京航空航天大学、同济大学、大连理工大学、华南理工大学、华东师范大学、电子科技大学、重庆大学、西北工业大学、中国农业大学、兰州大学、北京理工大学、中国海洋大学、中央民族大学
2、原”985工程“高校进入B类,共3所双一流大学(实力较强):
东北大学、湖南大学、西北农林科技大学
3、新增进入B类,共3所双一流大学(实力一般):
郑州大学、云南大学、新疆大学