建筑工程总承包单位的选择方式,不需要招标。业主直接委托就可以吗?

2024-10-30 10:17:29
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回答1:

一、根据《招标投标法》第三条:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标: 

  • (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; 

  • (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; 

  • (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


二、根据《招标投标法实施条例》:第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:

  • (一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

  • (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

  • (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

  • (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;

  • (五)国家规定的其他特殊情形。

三、招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。

回答2:

根据《招标投标法》第三条:
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、
设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必
须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

再详细的划分,根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(3号令):
  第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括。
  (一) 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
  (二) 铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;
  (三) 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;
(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;   
(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场城市设施项目;
  (六) 生态环境保护项目;
  (七)其他基础设施项目。
  第三条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:
  (一) 供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
  (二) 科技、教育、文化等项目;
  (三) 体育、旅游等项目;
  (四) 卫生、社会、福利等项目;
  (五) 商品住宅,包括经济适用住房;
  (六)其他公用事业项目。   
  第四条 使用国有资金投资项目的范围包括:
  (一) 使用各级财政预算资金的项目;
  (二) 使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目;
  (三) 使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目;
  第五条 国家融资项目的范围包括:
  (一) 使用国家发行债券所筹资金的项目;
  (二) 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
  (三) 使用国家政策性贷款的项目;
  (四) 国家授权投资主体融资的项目;
  (五) 国家特许的融资项目。
  第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:  
  (一) 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
  (二) 使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
  (三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(3号令)第七条,对于依法必招的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
  (一) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
  (二) 重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
  (三) 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;
  (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

也就是说,满足以上条件的采购项目均应招标,不得直接委托。

不过,也有一些例外:
根据《招标投标法实施条例》:
  第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:
  (一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
  (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
  (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
  (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;
  (五)国家规定的其他特殊情形。
  招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。

也就是说,有以上几种情况的依法必招项目,可不进行招标。