你问的意思是杭州市人民符合什么条件可以申请摇车牌吧？
简单说你户口在杭州，满18周岁名下没有杭州小客车就可以参加摇号
你要是外地人，参照以下条件：
（2）持有效的本市《浙江省居住证》或《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员；
（3）持有效的本市《浙江省临时居住证》且近两年（含）连续在本市缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员；
http://xkctk.hzcb.gov.cn/glbf/2014422/1398146304174_1.html
符合以上条件就能参加摇号
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