房产证还没有办下来不能迁户口到城里、居委会没法编制户号；
参看买房迁户口规定流程：
1、买房迁户口，需要带着办理的房权证，然后带着房权证找房屋所在地居委会，让居委会出具户口准许迁入证明；之后带着该证明到房屋所在地派出所出具同意迁入证明。
2、带着（1）办好的证明到户口所在地居委会出具准许迁出证明，之后到户口所在地派出所出具同意迁出证明。
3、带着（1)（2）材料到房屋所在地居委会办理迁入手续，让居委会编好户号，之后带着全部手续到房屋所在地办理迁入手续。
4、房屋所在地派出所受理后，同意迁入。
这个是可以的，到房产所在地的派出所户籍科办理准迁入手续。
不行的，要拿房产证去公安局办理户口的。
看你签到哪里了，城市的户口政策都不一样，你可以咨询下当地政府！
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