参照公务员管理事业单位编制和不参照的有什么区别？

“参照公务员管理的事业编制”就是享有公务员待遇但实际是事业编制的工作岗位，其待遇和标准基本与正式公务员是一样的，不一样的就是没有公务员编制而是事业单位编制。因为中国财政供养人员太多。精简机构，进行机构改革势在必行。而公务员队伍不可能继续膨胀。 所以一部分机构、一部分人员就归入事业单位。参照公务员管理的事业单位人员不是公务员，如果想直接调入行政机关当公务员是不行的，因为国家有规定，公务员凡进必考。
行政编制也不一定是公务员，至于属于政府序列的单位的行政编制人员才属于公务员如：市政府、公安局、财政局、农业局等。另外有一些不属于政府序列的单位也有行政编制，这些人员属于依照公务员管理所有待遇和公务员没有区别，如：地方党委、工会、共青团、妇联等和一些事业局。
事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校、农技站等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如宾馆、培训中心、设计室等。