纳税人在国税机关代开发票的时候，除了缴纳增值税外，还应到地税部门缴纳城市维护建设税、教育费附加和个人所得税等地方税费。但现实情况中，个别纳税人向国税局申请代开发票后，并不主动到地税局申报缴纳相关税费，导致税负不公、地方税收流失情况的发生。
